新消法如何推進圖書反盜版

　　3月15日頒布的新《消費者權益保護法》（以下簡稱新消法）已經正式施行，其中加強了社會誠信建設，充分細化消費者權益，強化了經營者的義務，對網絡購物也專門作了規定，並且對網絡交易平台的責任進行了完善和補充，規定：“即使作為銷售平台也將承擔連帶責任。”

　　在整個出版行業深受盜版所害的情況下，新消法的實施讓出版業看到了希望。

　　“網絡平台上盜版猖獗，正是因為違法成本太低”

　　就在新消法頒布的前一天，京東集團在京舉辦“出版業如何在新消法的實施下做好反盜版工作”研討會。業內人士不約而同地表示，盜版是懸在中國出版業頭上的一把刀。特別是盜版書的銷售已經從線下瘋狂地轉移到了線上，危害日益嚴重。

　　京東集團圖書音像事業部高級總監楊海峰透露，從第三方監控數據可以看到，2013年某大型網購平台僅圖書的銷售額就超過20億元。據分析，盜版的銷售額比例約有一半，因為該平台以個人商家為主，而他們幾乎都沒有圖書銷售資質。

　　外語教學與研究出版社相關負責人李晶也表示，該社出版的“新概念”教材，網絡上的盜版圖書與正版圖書數量，幾乎達到了一比一。

　　“我不夸張地講，長此以往，出版業將重蹈唱片行業衰落的覆轍。”對於盜版的危害，中國出版協會副秘書長劉煒毫不諱言。

　　唯一的出路，就是嚴厲打擊盜版。新消法把銷售平台電商責任提升了，但劉煒認為，情況仍不樂觀。“某些電商平台，一年可以達到20億元營業額。那麼為了企業的既定目標，是可以忽略罰款成本的。而網絡平台上之所以盜版猖獗，正是因為違法成本太低。”

　　劉煒說，目前我國著作權法採取的是填平原則，意味著法院在判定時，隻限定了賠償最高限而無最低限，因此一般情況下，當遭遇盜版，艱難舉証后，法院判罰的數額，一定是小於或等於應該支付的。但現實情況卻是，賠償往往低於所遭受的損失。“損害圖書權利人的利益，等於扼殺圖書原創動力。”劉煒說。

　　新消法將更加有效打擊盜版

　　新消法中有一條指出：“即使作為銷售平台也將承擔連帶責任”，即如果商家銷售盜版或者假貨，除了商家要承擔責任進行處罰外，平台也將承擔連帶責任受到處罰。這無疑將促使平台加大對盜版銷售的管控。

　　楊海峰解釋說，新消法中的“7天無理由退換貨”“即使作為銷售平台也將承擔連帶責任”“銷售假冒產品進入信用檔案”等內容，加大了對平台的制約，將對打擊盜版起到重要作用。簡單說，如果商家銷售盜版，消費者可以選擇7天內退貨，商家將按照退一賠三的比例來進行賠償，並且最低賠付是500元。而如果商家不同意賠付，消費者可以請消協進行公益訴訟，這樣除了商家要承擔責任受到處罰外，平台也將承擔連帶責任受到更多的處罰，同時商家還將進入黑名單的信用檔案。

　　對此，楊海峰表態：“為了貫徹‘正版’圖書消費的精神，我們將對圖書質量進行全程控制，實施嚴格的黑名單機制。”

　　思想上也要加強著作權保護

　　盡管新消法帶來的利好消息，讓出版界為之一振，但專家們提出，著作權在我國的公眾認知程度和保護力度依然遠遠不夠。

　　相比著作權，公眾對商標權、專利權的認同感更深。化學工業出版社總編輯潘正安說：“在一些重大案例中，商標侵權的賠償能達到幾千萬元，甚至上億元。而侵犯著作權的賠償，達到幾十萬元的都很鮮見。但在國外，著作權保護跟專利、商標保護是同等水平的。”

　　對此，有出版人建議，應該提高懲處盜版的力度。“事實上出版業已經淪為一個弱者，盜版人大把賺錢而沒有付出應該的代價，這違背公平。”劉煒說。

　　此外，從法律層面上，應該增加可操作性更強的規定。人民郵電出版社副總編輯向偉提出，希望能夠出台一些處罰網絡銷售盜版的專門辦法，比如制定網店准入制度、資格審查等。同時明確具體處罰，如取消售書資格等。

　　同時，出版業也應當增強自律，不能以過低折扣，特別是低於成本的價格，處理庫存書。“因為這會造成公眾誤解，以為圖書成本不高，導致公眾無法分清正版、盜版的區別。”潘正安說。

　　而對於如何有效防止網絡盜版行為的發生，北京市文化執法總隊四隊隊長沈睿提出建議，出版單位要在投訴前做好相應准備工作，如對作品進行登記，及時固定相關侵權証據，配合執法機關對侵權的作品做出鑒定，必要時提供直接証據。