部分地區新一輪車改被指作秀 發放車貼變相增加福利

　　2014年初，五糧液集團落下國有企業公車拍賣的“第一槌”﹔沈陽大東區首批拍賣121輛公車﹔一些地方公車司機開始辭職改行……一些地方公車改革遲滯不前的情況正在好轉。

　　然而，公車浪費、車輪腐敗問題，在新一輪治理中又面臨新的問題，國有資產如何賣得合理，改革程序不夠公開、拍賣流程不夠完善，個別地方的“應付式改革”亟待糾偏補漏。

　　公車拍賣屢見豪華車

　　被稱為國企“公車第一拍”的大型拍賣會前不久在四川五糧液集團舉行。343輛公車拍賣、2500元封頂補貼、1700多名買家參與競拍……除少量流拍外，最終成交324台，成交額高達3003萬元。根據最新消息，五糧液集團第二輪公車拍賣也將在本月底啟動。

　　馬年新春剛過，新一輪機關公車拍賣又成社會熱點。沈陽市大東區公車改革的121輛公車首次拍賣，百余輛公車底價集中在數千元到兩三萬元。信息披露不充分，車輛無人整理“賣相”差，車輛勘驗隻做表面文章，讓很多有意向的人望而卻步。

　　記者發現，車改拍賣中，暴露的問題值得關注。

　　幾乎各地公車改革的“蓋子”一掀開，就會呈現觸目驚心的龐大數字和豪華車型。譬如進行公車拍賣的五糧液集團，一家企業一次拍賣公車就達300多輛，而且還有兩輛豪華悍馬，浪費之大令人咋舌。而沈陽一個區的公車拍賣中，類似起拍價達68萬元的進口豪華越野車也浪費驚人。

　　今年初以來，是一些地方公車拍賣的集中處置期，公車處置拍賣收入為公車消費“明顯減負”。然而，調查發現，不少地方的拍賣也暴露出了問題。如有的區縣公車淘汰后，廉價落入內部人員手中﹔有的起拍價定得太低，雖然走了拍賣程序，但是不對社會公開，有暗箱操作的嫌疑﹔還有的缺少相關服務，不僅競購者不能試乘試駕，有的就在外日晒雨淋，輪胎癟了無人管，導致市民想買不敢買，實際上是變相國有資產損失……

　　公車改革不是應付上級、糊弄群眾的“作秀”。華東師大教授余南平說：“從私下處置，到目前逐步公開拍賣，現在一些車改已經進了一大步，但一些服務應該改進，對處置公車，怎樣既可以避免暗箱操作，又能實現國有資產保值，有關部門應出台規定，尤其不能賤賣。”

　　公車司機成批辭職

　　最近，一些地方因為公車改革啟動，一些公車司機已經出現成批辭職的現象，被認為是公車改革縱深推進的標志。

　　目前，全國機關事業單位的公車數量不下200萬輛，國有企業的車輛更無法計算，每年車輪滾滾中流失的公款數以千億計。公車改革直接動了領導干部的切身利益，向來阻力大﹔而群眾最擔心的就是改革后出現“公車照坐、補貼照拿”的“回潮”現象。

　　從現有改革來看，為減少改革的阻力，多地都會配合發放車貼才能推進。與國內一些進行車改的地區做法類似，溫州車改正縣實職每月最高補貼3100元，杭州正局職位車補每月2600元，寧波市正局職位每月補3000元，廣州天河區正局職位每月2800元……這些車貼的標准，抵得上當地職工大半月工資，是否存在變相增加干部福利之嫌。

　　隨著近年來公眾監督興起，一些公車違規、特權問題往往通過群眾舉報曝光。“公車使用的內部監督透明性差，公眾參與度低，作用不明顯。”華東師大教授余南平表示，治理特權車亟須形成穩定、常態的外部監督機制，公車懸挂“公車統一標識”或許是較好的監督。

　　據新華社電