專家解讀中央改革小組罕見三常委任副組長領導格局

人民網北京1月23日電（記者曾偉）1月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第一次會議。李克強、劉雲山、張高麗首次以副組長身份公開亮相。專家表示，這既體現出權威性，彰顯改革決心，也表明本輪改革雖然將仍以經濟為重點，但又不局限於經濟，是一場全面的改革。　

1月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第一次會議。審議通過了中央全面深化改革領導小組下設經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革6個專項小組名單﹔審議通過了《中央有關部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》﹔聽取了各地區各部門貫徹落實黨的十八屆三中全會精神進展情況，研究了領導小組近期工作等。

六個專項小組劃分體現了全面改革的突破方向

中央黨校教授辛鳴表示，中央全面深化改革領導小組下設六個專項小組，是與中國特色社會主義事業五位一體格局（經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設）配套的，這種安排同時也凸顯了深化改革的方向和突破口，提示了全面深化改革的戰略要點。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為，六個專項小組設立有三個好處：一是有利於中國特色社會主義事業五位一體格局落實，是對它的一個保障﹔二是，六個小組的成員來自相關部委的官員，這些人員熟悉相關領域，主要是研討拿出改革方案的，有利於相關改革專題的研究深化，拿出切實可行方案﹔三是專六個項小組的成員來自不同部委，不是某個部門牽頭，有利於破除部門利益，提高大家的積極性，形成改革合力。

如何理解三常委出任領導小組副組長

中央全面深化改革領導小組召開首次會議，中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。據了解，這是李克強、劉雲山、張高麗首次以中央全面深化改革領導小組副組長身份在媒體上亮相。3位中央政治局常委出任工作小組副組長，這在中央工作小組的領導配置上是非常罕見的。對此，遲福林表示，這既體現出權威性，彰顯改革決心，也表明本輪改革雖然將仍以經濟為重點，但又不局限於經濟，是一場全面的改革。

辛鳴也認為“過去改革是各個部門各自為戰，部門色彩較濃，由多個中央政治局常委擔任改革小組副組長，不僅突出了改革的重大性、重要性，而且有利於利益格局的調整，讓各個部門把部門利益放到整體的改革格局來看，助推他們密切配合。”

經濟改革與生態文明體制改革劃為一組有深意

中央全面深化改革領導小組首次會議審議通過的6個專項小組名單中，還把經濟體制和生態文明體制改革劃分進了一組。遲福林認為，這種設置也具有深意，“因為經濟體制改革是推動生態文明體制改革的基礎，而生態文明改善了才可以更好實現經濟可持續發展。經濟發展和生態改善是互為條件的，又是可以相互融合的”。

辛鳴也認同這一觀點。“推動生態文明體制改革需要一個階段性的方案，從經濟發展入手把生態文明體制改革問題落到了實處。”他說，“從經濟社會發展的層面來看，生態文明屬於更高一個層級，但問題解決需要階段性部署，而經濟體制改革，恰恰是生態文明體制改革的重要抓手。”