改善民生 群眾向往就是執政追求（一年形勢觀察）【2】

　　解除后顧之憂，基本民生保障制度更完善

　　不解后顧之憂，哪來幸福生活。

　　新一屆中央領導集體，多次強調“社會政策要托底”。一年來，我國基本民生保障制度日趨完善，為百姓筑就堅實的幸福底線。

　　基本民生保障，要應保盡保。

　　“每月有了90元養老金，我可以買點自己喜歡的東西了。”浙江杭州上城區居民凌碧雲自小患病，生活支出全靠家人。我國啟動城鎮居民養老保險后，當地年滿60歲的老人可直接按月領取90元養老金，雖然不多，卻讓她感到了經濟上有了一些改善。

　　當“全民醫保”已基本實現，養老保險“全覆蓋”成為改革攻堅的新目標。新農保、城居保迅速推開，到2012年底，取得了制度覆蓋全國的歷史性突破。截至今年上半年，全國已有1.32億城鄉老年居民按月領取到養老金，擁有了普惠的養老保障。“目前，醫療保險的參保人數已超過13億，養老保險參保人數達到8億，我國建立起世界上最大的社會保障體系，這是個了不起的成就。”人力資源和社會保障部副部長胡曉義深深感慨。

　　基本民生保障，待遇水平要跟上經濟發展的步伐。

　　“這次漲低保，我們家每月漲了280元，現在每月能領860元錢。”天津低保戶劉城心存感激。不僅有低保金，一年前，劉城還開始享受當地針對低保的社會保險補貼政策，每年自己隻需掏2000元、政府補貼6000多元，給他上了養老、醫療保險。“現在吃飯不愁，看病也不愁了。”

　　我國建立起包括城鄉居民最低生活保障、城鄉醫療救助、農村五保供養在內的一整套社會救助制度，對城鄉困難群眾應保盡保。

　　截至2013年8月底，全國共有城市低保對象2085萬人、農村低保對象5304萬人，絕大多數省份，低保戶在領取每月補助的同時，還擁有子女教育免費、看病有補貼、入住廉租房、供暖不花錢等一系列幫扶措施，日子過得不再艱難。

　　夯實底線，要真情實意，也要真金白銀。

　　這是一串溫暖人心的數字——

　　今年以來，全國財政收入增速放緩。前7個月，全國公共財政收入8.04萬億元，比去年同期增長8%，增速回落3.6個百分點，特別是中央財政收入同比僅增長2.6%。財政收入增速下滑，民生保障資金未曾下滑，撥付速度還進一步加快。

　　2013年，中央財政預算用在與人民群眾生活直接相關的教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、文化方面的支出安排合計1.57萬億元，比上年預算數增長13.5%，比上年決算數增長9.6%。其中，中央財政預算安排專項扶貧資金地方專款390.43億元，比上年增長18.86%。到7月底，中央財政2013年城鄉低保、就業、優撫對象醫療補助、村級公益事業一事一議等資金全部下達。全國平均城市、農村低保標准分別為每人每月352元、每人每年2264元，較上年同期分別增長13．2%和18．7%。“保障和改善民生，始終是公共財政的優先方向。”財政部部長樓繼偉表示。

　　一個個不斷攀升的財政數字，成為百姓在教育、社會保障、醫療衛生、住房等方面更多受益的有力保障。