上海市委副書記、市長楊雄向市民交底“群眾路線進展”

人民網上海12月1日電（記者姜泓冰）“施工擾民，居民休息不好怎麼辦？”——“正在建立萬裡網格體系”﹔“社區服務不到位？”——“將從一門式變成‘一口式’”……12月1日上午，上海市委副書記、市長楊雄通過電台與聽眾交流，表示上海市委常委會和市政府黨組要從群眾反映最強烈的問題改起，“教育實踐活動的主旨就是要解決問題”。

開展以來，上海市委常委會和市政府黨組在群眾路線教育實踐活動中敞開大門聽意見、擺問題，召開了大量的座談會，訪談上千人次，同時通過人民來信、12345熱線和中國上海門戶網站等收集到上千條意見及批評。

“這些批評對我們的工作有很大促進，我們盡可能做到即知即改。”楊雄在電台直播中介紹了上海市委市政府群眾路線教育實踐活動的進展，“我們正進行到第三階段，第從學習教育、聽取意見到查擺問題、開展批評，第三階段要整改落實、建章立制。整改落實由群眾來評判監督，要堅持不斷改進。”

一個半小時電台直播中，楊雄市長共接聽15通市民電話。市民講的是身邊的大事小情，楊雄結合政府的整改措施一一解答。針對市民反映比較集中的施工擾民、住宅區內經營擾民、群租等問題，楊雄說，他們已梳理了10個方面的城市管理難題，制定了整改措施，准備一個一個問題來投入力量加以解決，並且將在機制體制和政策規定、法治方面做進一步規范，力求解決得更好。

據楊雄介紹，對於施工擾民，上海已制定嚴格規定：中環線以內以及中環線以外的集中居住區100米范圍內，雙休日的開工時間要從早上6點推遲到8點﹔若執行夜間施工，噪音不能超過65分貝。有關部門一旦接到市民投訴，保証要在2小時內到現場核實。除了專業監督隊伍外，也鼓勵市民監督落實。而在涉及街面管理等綜合問題的城市管理模式方面，楊雄說，上海正在探索“網格化管理”。“我們現在搞了一個‘萬裡網格’，每一萬平方米左右設一名巡視員，每天進行巡視，一旦發現問題未落，就會打電話告訴指揮中心來處理。”他還透露，上海房管局牽頭各部門，正在制定加強管理、解決群租問題的方案，爭取根據相應的法律法規來協調處理。待方案頒行，群眾反映強烈的群租治理，“會成為明年的一個工作重點來加以推進。”

在社區公共服務方面，上海一直走在全國前列。為方便群眾，“一門式”為民辦事窗口的社區事務受理服務中心已覆蓋全市所有街道鄉鎮，統一受理所有與社區居民相關的業務。據悉，目前已梳理出193項具體事項交給社區事務受理中心。

有市民反映，不同街道提供的政策服務不一致。“我們原來要求社區事務受理中心做到五個統一，其實最重要的是‘服務標准要統一’。也許今后在社區受理服務中心應有一個托底機制，設一兩個窗口專門解決一些疑難雜症。”楊雄當即回答答。他同時建議，對一些社區工作人員回答不清楚的問題，市民可以撥打12345咨詢，因為這條綜合性公共服務熱線有一個很強的后台——“我們把它看成政府和市民群眾聯系的一個橋梁和紐帶，一方面傾聽廣大群眾的訴求、幫助解決問題，同時也是監督我們工作的一個渠道。熱線經常碰到、反復發生的問題，會定期地梳理，批量地解決。”

楊雄還透露，上海正在制定一個基本公共服務規劃，厘清政府必須托底做好的基本公共服務有哪些，在此基礎上，政府還有責任組織各種社會力量，通過合理的價格和方式，提供其他非基本公共服務。

在回答市民朱先生詢問時，楊雄介紹了上海近期在全國率先出台的因病致貧家庭扶助政策，保証那些因剛性支出過高的家庭可以達到低保水平。初步統計，全市可有3萬戶、約5萬人享受到這一扶助。此外，他還表示，養老體系“是我們需要盡快改進、改善的重點”。目前上海約有10萬張養老床位，今年新建5000張，未來還要按照3%老齡人口在機構養老的比例落實下去。

互動中，還有一位網友稱今天是自己的生日，向市長“討祝福”。楊雄市長笑著送上：“祝你生日快樂！”

“不但是在教育實踐活動過程當中，今后我們也要通過各種渠道，進一步廣泛聽取群眾意見。我們的能力畢竟是有限的，群眾的智慧是無窮的。把大家好的意見集中起來，有助於我們解決更多的群眾普遍關切的問題。”交流的最后，楊雄說。