節日放假制度演變：建國以來法定節假日僅增4天

人民網北京11月28日電 （記者賈玥） 全國假日辦日前公布三套法定節假日調休安排方案，並再次公開征求意見。根據本網調查，截至目前，有56%的網友贊同保留國慶7天長假。

自1949年出台以來，我國的法定假日休假安排歷經三個版本，分別在1999年9月18日、2007年12月14日兩次修訂。從變化脈絡看，放假天數由7天增至11天，並納入傳統節日清明節、端午節、中秋節﹔1999年催生出“十一”和“五一”黃金周，后又在2007年“一存一廢”。

1949年版：總天數僅7天 限定周一補假

1949年12月，當時的政務院制定出台全國統一的法定假日放假辦法，新年、春節、勞動節和國慶紀念日成為全體人民共同享有的可休假節日，其中新年、勞動節各放假1天，國慶紀念日放假2天，春節放假3天，總天數7天。

此外，婦女、中等學校以上學生、兒童及軍事機關人員還分別享有婦女節、青年節、兒童節、建軍節各半天的假期。

1949年版還規定，屬於全體群眾的假日，如果遇到星期日，應在周一補假﹔屬於部分群眾享有的假日，則不補假。

1999年版：催生旅游黃金周概念

1999年9月，國務院改革出台新的法定休假制度，每年春節、勞動節及國慶節的法定假日均設為3天。也就是從這一年“十一”開始，旅游黃金周的概念漸漸誕生。

1999年版延續了上一版本中適合部分公民放假的節日及紀念日安排，仍為婦女節、青年節、兒童節及建軍節。不同的是，將兒童節由半天延長至1天，婦女節、青年節、建軍節放假時間維持半天﹔且對於適應人群的身份限定得更為具體、規范。

對於補假安排，1999年版規定，全體公民放假的假日，如果適逢星期六，星期日，應當在工作日補假﹔部分公民放假的假日，如果適逢星期六，星期日，則不補假。這與1949年規定隻在周一補假的情形有所不同，因而也令放假前后調休、調班現象出現，事實上每年都會出現兩次“七天長假”。

2007年版：黃金周一存一廢 增加傳統節日

2007年12月，國務院第三次修改《辦法》，縮短了勞動節假期，實際上取消了“五一黃金周”，但將清明節、端午節、中秋節這些中國傳統節日放入休假制度之中，令全體公民放假的節日天數由10天增至11天。

具體安排為：新年、清明節、勞動節、端午節、中秋節各1天﹔春節、國慶節各3天。與前兩個版本都不同的是，春節開始放假的時間由初一提前到了除夕。

在部分公民方面安排上，基本延續上一版本的相關規定，不過對於兒童節放假人群的年齡限制，由13周歲以下放寬至14周歲以下。對於補假安排則沒有變動。