羅華：51位省委書記省長在人民網"地方領導留言板"對話網民

人民網副總裁羅華發言。（張啟川 攝）

人民網北京11月28日電 “第十二屆（2013）中國政府網站績效評估結果發布會”於今天上午召開，人民網副總裁羅華在會上介紹說，每年一度的政府網站的績效評估結果的發布會已經成為觀察電子政務平台發展前沿的一個窗口。人民網的“地方領導留言板”，從2006年開通以來一直在官民對話等領域不斷做著探索，目前已有51位省委書記、省長，450位地市城市主要領導同志，1100多位縣委書記通過欄目公開回應人民網網友的留言，並開展了留言辦理工作。

羅華指出，剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會對推進國家治理體系和治理能力的現代化進行了一系列的部署，現代治理能力應具備民主、科學的決策，政府信息公開以及有效化解社會矛盾等特征。網絡自身具備透明、交互、開放、便捷等特性，如何通過網絡更好地推進現代治理能力建設是每一個關注電子政務發展人們應該思考的。也就是要思考如何把網絡世界的技術實力轉化為提升政府公信力和社會凝聚力的軟實力。所謂的網絡時代的領導力，也正是建立在網絡傳播技術硬實力與政府公信力、社會凝聚力等軟實力的緊密結合之上的。

羅華認為，從這個意義上來講，政府網站，包括主流媒體的官民互動平台在內的電子政務平台，已經不僅僅是政務信息的一個發布渠道，而且承擔著民眾意見表達、建言獻策、官民對話等多重功能。並正在從整合行政資源提高行政效能、提高政府輿情應對能力等方面作出有益的努力。

羅華介紹說，人民網有一個欄目叫“地方領導留言板”，從2006年開通以來也一直在這方面做著探索，目前已有51位省委書記、省長，450位地市城市主要領導同志，1100多位縣委書記通過欄目公開回應人民網網友的留言，並開展了留言辦理工作。

“地方領導留言板”意味著，媒體在參與公共事務的實踐中實現了“兩個結合”和“一個體現”。第一個結合是與群眾關注的熱點、難點相結合。今年前11個月，留言板幫助各地百姓解決的問題總量達到7萬多件，同比增長了43%。這些留言涉及了社會民生的方方面面，比如環保、城鎮化、“三農”等社會熱點。第二個結合是與政府執政能力的建設相結合。現在已有19個省、區、市正式建立起辦理人民網網友留言的固定的工作機制，形成了較完整的網民留言的辦理鏈條。安徽、河南、四川等省還針對留言中具有共性的反映較集中的問題，組織力量研究會商，並著力加強職能部門間的協作配合。一些省份還將網民對留言辦理的滿意度納入了評價標准。“一個體現”是媒體自身屬性的體現。這個欄目借助媒體的平台，根據網友留言辦理的案例和一段時期關注的熱點適時編發新聞、編排專題，推動問題的解決。今年前11個月，人民網地方領導留言板共編發稿件兩千多篇，都產生了較好的社會影響。

根據各地三到四年跨度的省級調查數據顯示，在一些網友留言工作開展的有聲有色的地方，出現了信訪量下降、公眾安全感上升等可喜的變化，這說明在網絡科技日新月異的今天，新媒體平台可以在創新社會管理體制上發揮切實有效的作用。

據悉，“第十二屆（2013）中國政府網站績效評估結果發布會”由中國軟件評測中心、中國殘聯信息中心、人民網、騰訊聯合主辦。中國軟件評測中心自2002年開始跟蹤調查全國政府網站的發展情況，迄今已歷12年。