國務院發布《畜禽規模養殖污染防治條例》（全文）【2】

第三章　綜合利用與治理

　　第十五條　國家鼓勵和支持採取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用。

　　第十六條　國家鼓勵和支持採取種植和養殖相結合的方式消納利用畜禽養殖廢棄物，促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。

　　第十七條　國家鼓勵和支持沼氣制取、有機肥生產等廢棄物綜合利用以及沼渣沼液輸送和施用、沼氣發電等相關配套設施建設。

　　第十八條　將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的，應當與土地的消納能力相適應，並採取有效措施，消除可能引起傳染病的微生物，防止污染環境和傳播疫病。

　　第十九條　從事畜禽養殖活動和畜禽養殖廢棄物處理活動，應當及時對畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進行收集、貯存、清運，防止惡臭和畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏。

　　第二十條　向環境排放經過處理的畜禽養殖廢棄物，應當符合國家和地方規定的污染物排放標准和總量控制指標。畜禽養殖廢棄物未經處理，不得直接向環境排放。

　　第二十一條　染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養殖廢棄物，應當按照有關法律、法規和國務院農牧主管部門的規定，進行深埋、化制、焚燒等無害化處理，不得隨意處置。

　　第二十二條　畜禽養殖場、養殖小區應當定期將畜禽養殖品種、規模以及畜禽養殖廢棄物的產生、排放和綜合利用等情況，報縣級人民政府環境保護主管部門備案。環境保護主管部門應當定期將備案情況抄送同級農牧主管部門。

　　第二十三條　縣級以上人民政府環境保護主管部門應當依據職責對畜禽養殖污染防治情況進行監督檢查，並加強對畜禽養殖環境污染的監測。

　　鄉鎮人民政府、基層群眾自治組織發現畜禽養殖環境污染行為的，應當及時制止和報告。

　　第二十四條　對污染嚴重的畜禽養殖密集區域，市、縣人民政府應當制定綜合整治方案，採取組織建設畜禽養殖廢棄物綜合利用和無害化處理設施、有計劃搬遷或者關閉畜禽養殖場所等措施，對畜禽養殖污染進行治理。

　　第二十五條　因畜牧業發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃調整以及劃定禁止養殖區域，或者因對污染嚴重的畜禽養殖密集區域進行綜合整治，確需關閉或者搬遷現有畜禽養殖場所，致使畜禽養殖者遭受經濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以補償。

第四章　激勵措施

　　第二十六條　縣級以上人民政府應當採取示范獎勵等措施，扶持規模化、標准化畜禽養殖，支持畜禽養殖場、養殖小區進行標准化改造和污染防治設施建設與改造，鼓勵分散飼養向集約飼養方式轉變。

　　第二十七條　縣級以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規劃過程中，應當統籌安排，將規模化畜禽養殖用地納入規劃，落實養殖用地。

　　國家鼓勵利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開展規模化、標准化畜禽養殖。

　　畜禽養殖用地按農用地管理，並按照國家有關規定確定生產設施用地和必要的污染防治等附屬設施用地。

　　第二十八條　建設和改造畜禽養殖污染防治設施，可以按照國家規定申請包括污染治理貸款貼息補助在內的環境保護等相關資金支持。

　　第二十九條　進行畜禽養殖污染防治，從事利用畜禽養殖廢棄物進行有機肥產品生產經營等畜禽養殖廢棄物綜合利用活動的，享受國家規定的相關稅收優惠政策。

　　第三十條　利用畜禽養殖廢棄物生產有機肥產品的，享受國家關於化肥運力安排等支持政策﹔購買使用有機肥產品的，享受不低於國家關於化肥的使用補貼等優惠政策。

　　畜禽養殖場、養殖小區的畜禽養殖污染防治設施運行用電執行農業用電價格。

　　第三十一條　國家鼓勵和支持利用畜禽養殖廢棄物進行沼氣發電，自發自用、多余電量接入電網。電網企業應當依照法律和國家有關規定為沼氣發電提供無歧視的電網接入服務，並全額收購其電網覆蓋范圍內符合並網技術標准的多余電量。

　　利用畜禽養殖廢棄物進行沼氣發電的，依法享受國家規定的上網電價優惠政策。利用畜禽養殖廢棄物制取沼氣或進而制取天然氣的，依法享受新能源優惠政策。

　　第三十二條　地方各級人民政府可以根據本地區實際，對畜禽養殖場、養殖小區支出的建設項目環境影響咨詢費用給予補助。

　　第三十三條　國家鼓勵和支持對染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進行集中無害化處理，並按照國家有關規定對處理費用、養殖損失給予適當補助。

　　第三十四條　畜禽養殖場、養殖小區排放污染物符合國家和地方規定的污染物排放標准和總量控制指標，自願與環境保護主管部門簽訂進一步削減污染物排放量協議的，由縣級人民政府按照國家有關規定給予獎勵，並優先列入縣級以上人民政府安排的環境保護和畜禽養殖發展相關財政資金扶持范圍。

　　第三十五條　畜禽養殖戶自願建設綜合利用和無害化處理設施、採取措施減少污染物排放的，可以依照本條例規定享受相關激勵和扶持政策。

第五章　法律責任

　　第三十六條　各級人民政府環境保護主管部門、農牧主管部門以及其他有關部門未依照本條例規定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分﹔直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條　違反本條例規定，在禁止養殖區域內建設畜禽養殖場、養殖小區的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為﹔拒不停止違法行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，並報縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。在飲用水水源保護區建設畜禽養殖場、養殖小區的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，處10萬元以上50萬元以下的罰款，並報經有批准權的人民政府批准，責令拆除或者關閉。

　　第三十八條　違反本條例規定，畜禽養殖場、養殖小區依法應當進行環境影響評價而未進行的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護主管部門責令停止建設，限期補辦手續﹔逾期不補辦手續的，處5萬元以上20萬元以下的罰款。

　　第三十九條　違反本條例規定，未建設污染防治配套設施或者自行建設的配套設施不合格，也未委托他人對畜禽養殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，畜禽養殖場、養殖小區即投入生產、使用，或者建設的污染防治配套設施未正常運行的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

　　第四十條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期採取治理措施消除污染，依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的有關規定予以處罰：

　　（一）將畜禽養殖廢棄物用作肥料，超出土地消納能力，造成環境污染的﹔

　　（二）從事畜禽養殖活動或者畜禽養殖廢棄物處理活動，未採取有效措施，導致畜禽養殖廢棄物滲出、泄漏的。

　　第四十一條　排放畜禽養殖廢棄物不符合國家或者地方規定的污染物排放標准或者總量控制指標，或者未經無害化處理直接向環境排放畜禽養殖廢棄物的，由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令限期治理，可以處5萬元以下的罰款。縣級以上地方人民政府環境保護主管部門作出限期治理決定后，應當會同同級人民政府農牧等有關部門對整改措施的落實情況及時進行核查，並向社會公布核查結果。

　　第四十二條　未按照規定對染疫畜禽和病害畜禽養殖廢棄物進行無害化處理的，由動物衛生監督機構責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處3000元以下的罰款。

第六章　附　　則

　　第四十三條　畜禽養殖場、養殖小區的具體規模標准由省級人民政府確定，並報國務院環境保護主管部門和國務院農牧主管部門備案。

　　第四十四條　本條例自2014年1月1日起施行。