“穩中求進” 邁向“大部制”路線已明晰

　　中新網北京3月11日電 題：“穩中求進”邁向大部制路線已明晰

　　記者 許雲峰 萬淑艷

　　11日上午，十二屆全國人大一次會議新聞中心，王峰亮相在數百名中外記者前。

　　在過去的一天裡，《國務院機構改革和職能轉變方案》成為輿論熱議的焦點。

　　這份方案並非外界期待的“大部制”。王峰談到，此次改革的特別之處在於“穩中求進，突出重點”。他又強調大部制是“改革的重要原則和要求”。

　　在王峰與記者的問答間，中國政府機構循序漸進邁向大部制的路線逐漸明晰。

　　王峰表示，搞“大部制”完全正確，它充分體現了“精簡、統一、效能”的基本原則，但他同時強調機構改革是一個循序漸進的過程。

　　“許多問題不是通過一次改革就能解決的。不可能畢其功於一役，看准了先邁出一步。”在他看來，機構改革要看條件是否具備、有沒有更廣泛共識，“如果這兩點有一點不具備，我認為動這個機構就要慎重。”

　　“在‘大部制’前面還有‘穩步推進’，在職能轉變前面還有‘加快推進’。”王峰表示，對機構來講就是要穩步推進，看准的要改，看不准的、大家沒達成共識的情況下，應放一放。

　　在本次改革中，“大文化部”並未出現。但王峰認為，新聞出版總署與廣播電影電視總局兩機構合並便是“大文化部”的“非常關鍵的一步”，“至於能不能在這個基礎上再往下推，咱們先走走看。”

　　在他看來，合並衛生和計劃生育兩部門，便是為了整合資源，減少職責交叉重復。而拆分鐵道部並入交通運輸部，則是為了完善綜合交通運輸體系、整合各種交通資源優勢，並打破原來政企不分、權責不分的障礙。

　　但王峰還主張，不管什麼改革，都要圍繞“老百姓需求”這一點去考慮。不能為了追求所謂的“大”，把它合起來。

　　他說，“應把重點就集中在幾個領域，把它改好了，把它鞏固住了，讓它很快地見到成效。”而做到這一點，除了有序推進的政府機構改革，更涉及到職能轉變。

　　王峰闡述，機構是職能的載體，如果職能不轉變，一味調整機構，實踐証明有兩種結果：第一，把不同類型的機構硬整合起來，導致運行不暢，不多久就又可能分開。第二，機構整合起來責任過於繁重，結果很容易在運行中顧此失彼。

　　而他認為，對於政府而言，須轉變職能，理清政府和市場、社會、公民之間的權界關系。解決現在政府管得過多過細的問題，進一步簡政放權、改革行政審批制度，發揮市場配置、社會力量管社會的作用。

　　加強和改進宏觀管理，則是王峰強調的職能轉變另一面。在經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務四項政府職能中，“我們還有諸多該管沒有管起來的地方。”他說。

　　發布會結束時，圍攏向主席台的記者們還在繼續拋出問題：“鐵道部巨額債務問題如何解決？”“鐵道部會不會裁員？”“大部制改革下一步如何推行？”

　　王峰起身鞠躬離去前，留下了一句話：“這個問題等若干時間之后你就會看到答案的。”(完)

(來源:中國新聞網)