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分享到QQ空間中新社北京3月10日電 (記者 萬淑艷)國務委員兼國務院秘書長馬凱10日在此間宣布，要充分發揮中央和地方兩個積極性，下放投資等審批事項。
十二屆全國人大一次會議第三次全體會議於當日上午舉行，馬凱在會上作了《關於國務院機構改革和職能轉變方案的說明》。
馬凱指出，中國地域遼闊，地區之間經濟社會發展不平衡，國務院部門管得過多過細，既管不了管不好，又不利於地方因地制宜主動開展工作。
馬凱表示，為更好發揮地方政府貼近基層、就近管理的優勢，《方案》提出：
一是下放投資審批事項，對已列入國家有關規劃需要審批的項目，除特定情況和需要總量控制的外，在按行政審批制度改革原則減少審批后，一律由地方政府審批﹔對國家扶持地方的一些項目，國務院部門隻確定投資方向、原則和標准，具體由地方政府安排。地方政府也要按照這一精神，大幅度減少投資項目審批，進一步優化投資環境。
二是下放生產經營活動審批事項。凡直接面向基層、量大面廣或由地方實施更方便有效的生產經營活動審批，一律下放地方。
三是減少專項轉移支付，大幅度減少、合並中央對地方專項轉移支付項目，增加一般性轉移支付規模和比例，將適合地方管理的專項轉移支付項目審批和資金分配工作下放地方，為地方政府更好地履行職能提供財力保障。
馬凱稱，改革后，地方政府要增強大局意識，更好地肩負起嚴格執行國家法律法規和宏觀政策的責任，國務院部門要加強監督管理，確保有令必行、有禁必止。在下放過程中，要避免發生一放就亂、一亂就收的問題。
“同時，依照有關法律規定，當發生嚴重影響國民經濟正常運行的緊急情況時，國務院或者國務院授權的主管部門可以採取保障、控制等必要的應急措施。”馬凱說。(完)
(來源:中國新聞網)
