2月21日,西安市臨潼區設在信訪接待中心的區長專線辦公室,工作人員正在接聽群眾來電。
張共誼攝
深入轉作風
“89位領導干部確保手機24小時暢通,接聽群眾來電不得打官腔、耍態度和敷衍了事”
2月18日,一通電話打進設在西安市臨潼區信訪接待中心的區長專線辦公室,市民胡某某向值班人員張穎反映了2008年其為馬額街道南劉村硬化道路,至今未付清款項的問題。當天,一份寫有分管副區長批示“請街道抓緊辦理並及時回復”的交辦單即下發到了責任單位,交辦單上“回復期限”一欄注明:7個工作日。
16日,春節之后上班第一天,臨潼區政府正式開通了區長專線(029—83812773),由專線辦公室負責群眾來電的接聽、記錄、交辦和督辦工作。當地以文件的形式,規定區長專線電話要在每個工作日內,保証早7時至晚7時開通,及時對群眾反映問題、咨詢建議的來電進行記錄、辦理、回復。
“領導熱線”並非新鮮事,引人關注的是,當地同時公布了區長、7位副區長,以及58個政府部門和23個街道辦事處“一把手”領導的個人手機號。總計89個手機號碼,通過臨潼區政府網站、電視台、報紙,還有設在區委區政府、信訪接待中心的電子顯示屏“公之於眾”。
“群眾有問題,可以撥打區長專線,也可以向政府各級各部門主要領導直接反映”,臨潼區信訪局局長曹少團向記者介紹,“政府辦下發了通知,要求89位領導干部確保手機24小時暢通,接聽群眾來電不得打官腔、耍態度和敷衍了事,不准私自變號、拒絕接聽、呼叫轉移和劃定黑名單,開會等原因不能接聽的,應回復短信並盡快回電。”
“對有關部門來說很小的問題,對群眾可能就是過不去的溝坎、解不開的心結,公布89個電話,就是搭建89個橋梁,還有區長專線,都盡量讓老百姓的困難得到合理快速的解決”,20日下午,臨潼區區長劉三民到市裡開會,會間就接到了六七通群眾來電,散會后他挨個回了過去。
干部壓力大
“電話接了不算完,關鍵是事還得辦……這兩天,半夜三更也有人打電話,不少還是搞推銷、拉贊助的”
“電話接了不算完,關鍵是事還得辦,不能沒交待”,臨潼區政府辦工作人員告訴記者,當地文件要求,區政府領導接聽的來電,交區長專線辦公室協調辦理﹔區長專線辦公室接聽的來電,需酌情報區政府領導批閱或直接交具體責任單位辦理﹔政府各部門和各街辦領導接聽的來電,由各單位負責處理,每周五需將本周辦理回復情況報備,並由區政府督查室對回復不及時、辦理不力的單位責成督促整改,問題明顯的在全區予以通報批評。
根據區長專線辦公室的反饋,公開電話四五天來,群眾來電中反映的問題,主要集中在民生工程、村組干部作風、農村土地流轉、建筑規劃、涉法涉訴等幾個方面,其中由區政府相關區長做出批示的有27件,已辦結12件。
20日上午9時,一位原籍臨潼區零口街道零口村的80歲老人段宣,撥通了劉三民的手機,向他反映自己了解到的一些村子裡的問題。劉三民立即交區長專線辦公室辦理並做了批示。當天中午,零口街道辦事處、零口村的相關負責人就登門拜訪了老人,向他詳細解釋澄清了相關情況。“問題搞明白了,我氣也順了,下午我要再給區長打個電話道謝”,段宣老人說。而零口街道黨工委書記劉獻軍則向記者坦言,“電話公開后,我們基層干部確實感受到壓力,面對社會和媒體的監督絲毫不敢馬虎。”
同時,部分干部也有顧慮,擔心手機號碼公布后會遭到騷擾、影響工作。“這兩天,半夜三更也有人打電話,不少還是搞推銷、拉贊助的,真正群眾咨詢反映問題的大概佔1/3”,零口街道辦事處主任王鵬告訴記者,“當信息公開成為常態,相信無關的電話會越來越少,群眾反映訴求的比例會越來越高。”
防止一陣風
“加強制度建設,讓群眾的問題在第一時間得到解決,而不是打電話找領導,才是真正的長效機制”
有媒體一一撥打了公布的領導干部手機號碼,首次接通率超過90%,電話中領導干部態度比較良好。“電話接通的那一刻,就是為民服務的開始”,劉三民表示,此舉旨在進一步轉變工作作風,暢通百姓與政府的溝通渠道,從而更好地履行政府管理服務職能。
“下一步我們將繼續規范、細化相關辦事流程,並對領導干部和區長專線辦公室工作人員進行培訓,讓這項工作走向程序化、科學化、效率化。”劉三民說。
對於臨潼區的做法,網上輿論普遍傾向於肯定和支持,並呼吁形成長效機制,莫成“一陣風”。“很多時候領導干部在人們心中總有一種‘神秘感’”,劉三民認為,這說明政府人員還需要進一步改進作風、密切聯系群眾。公開領導干部的電話,縮短了與百姓的距離,提高了工作效率,是推進各項工作的有效輔助,但一定不是解決問題的主渠道,“加強制度建設,讓每個部門都能履職盡責、為民服務,讓群眾的問題在第一時間得到解決,而不是打電話找領導尋求‘尚方寶劍’,這才是真正的長效機制。”