分享到人人
分享到QQ空間美麗中國，從霧霾中突圍(貫徹十八大 開局新氣象·特稿)
——學習貫徹落實十八大精神系列述評之二
美麗中國，眾所期待。黨的十八大提出建設美麗中國，為生態建設、環境保護確立了新的目標。
“如果中華大地被霧霾籠罩，如何看見她的美麗？”當“美麗中國”迅速成為高頻詞之時，曾有網友如此發問。
霧霾籠罩，是危機，也蘊藏轉機！
黨的十八大把生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設並列，作為建設中國特色社會主義的總任務。
一場覆蓋百萬平方公裡的霧霾，更使生態文明建設的重要性、迫切性前所未有地突顯出來。
堅持環保為民
應對霧霾帶動深層次污染防治
新年伊始，空氣污染給大半個中國來了一個“下馬威”。從1月11日起，全國大范圍地區遭遇霧霾襲擊，北京、石家庄等多地的主要污染物PM2.5濃度“爆表”，局部地區的濃度甚至超過1000微克/立方米。
“記得10年前，北京也遭遇過這樣的天氣，當時大家沒有過多關注，因為還不知PM2.5為何物。”一位新浪微博網友這樣表述。事實的確如此，空氣污染引起公眾的高度關注，源於公眾對PM2.5的了解，也源自新《環境空氣質量標准》的實施。
去年2月，國務院發布新的《環境空氣質量標准》，按照原有部署，2012年年底之前，京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市、省會城市和計劃單列市共74個城市，按照空氣質量新標准要求，開展監測並評價空氣質量、發布數據。
“給公眾真實可信的數據。”環保部門要求環境信息透明。這樣的透明，我們能夠承受嗎？
“有關注，才有更大的治理決心，美麗中國建設才能有希望。”環保部部長周生賢這樣說。
面對大范圍霧霾天氣，多部門緊急行動起來，首先將災害天氣對公眾的影響降至最低。1月28日，中央氣象台歷史上第一次專門針對霾發布了預警﹔環境保護部及時發布部分城市大氣環境質量狀況，要求各地做好監測預警工作。
在霧霾發生地區，應急成為政府工作的重點。在嚴重污染日，按照北京市空氣重污染日應急方案的要求，冶金、化工、建材行業重點排放單位減排30%以上。1月中旬的嚴重污染天氣期間，58家企業停產。
在濟南，黨政機關和事業單位帶頭停駛1/3公務用車﹔室外作業的建筑施工工地停止施工，減少揚塵污染﹔重點工礦企業採取臨時限產限排措施，減少污染物排放。
對於憧憬美麗中國的人們來說，霧霾是當頭一棒，更是一記警鐘。2012年，全國四項主要污染物減排任務全面完成，二氧化硫減排4.5%，化學需氧量減排3%，氨氮減排2.5%，氮氧化物減排2.8%。這一成績令人欣慰，但環境治理的速度還是趕不上破壞的速度。
公眾需要透明的數據，更需要一個澄澈的天空。建立長效機制、全力做好污染物減排，我們還需付出更多努力。
2月6日，國務院常務會議確定實施“國四”柴油、“國五”汽、柴油標准的時間表，解決長期難以突破的車油不配問題看到了曙光。不僅如此，各地正在積極行動起來，以喚回藍天為突破口，加緊推進大范圍、深層次的污染防治。
推進綠色轉型
改變生活和生產方式時不我待
無論在哪裡過年，今年春節人們普遍感覺鞭炮聲少了。
北京煙花爆竹累計銷售量同比減少43.5%，鞭炮碎屑同比減少40%﹔哈爾濱、成都、南寧等城市的煙花爆竹銷量也大幅減少。
廣州決定從今年起停辦已連續舉辦18年的春節焰火晚會﹔鄭州取消今年元宵節焰火晚會，並倡議市民盡量不燃放煙花爆竹﹔武漢不少單位和商家春節假后第一天不放“開門鞭“，全市鞭炮垃圾清運量比去年同期少一半。
民間的“禁鞭”活動，折射出全社會的環保意識正從抱怨污染走向自覺踐行低碳、環保的生活方式。從我做起，從現在做起，從點滴小事做起，這些意識和行動是建設美麗中國最最需要的。
建設美麗中國，還有更大的攔路虎。除了環境污染嚴重，資源約束趨緊、生態系統退化的形勢也很嚴峻。2011年，我國GDP佔全球的10.48%，卻消耗了世界60%的水泥、49%的鋼鐵和20.3%的能源。加快轉變經濟發展方式，優化產業布局，大力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，必須隻爭朝夕。
東部先發展起來的江蘇，如今面臨著“全國最小的環境容量”這一特殊省情。“有限”之中如何“有為”？他們努力利用資源環境約束機制促進綠色增長，一手做減法——去年年底南京燕子磯地區原有66家化工企業全部關停﹔去年全省共勸退否決247個不符合環保要求的項目，涉及投資逾100億元。一手做加法——全國首個中瑞合作生態產業園成功落戶鎮江新區﹔今年要支持南京率先開展煤炭消費總量控制試點，制定實施嚴於國家要求的產業結構調整指導目錄。
中部地區的湖南，則在搶抓機遇，奮力趕超。2月16日節后一上班，省委常委擴大會議就專題討論《洞庭湖生態經濟區規劃》。繼長株潭、大湘南、大湘西發展進入國家戰略層面之后，湖南又力爭將洞庭湖生態經濟區規劃上升為國家戰略，為全國湖泊經濟發展探索一條新路。
西部地區，新疆今年將重點推進節能環保、能源、基礎設施、農牧和新型城鎮化五大領域投資，全年固定資產投資增速將達30%左右﹔內蒙古推進環境污染責任險試點，陝西嘗試重點行業和重點項目的排污權抵押融資，在運用經濟手段促進經濟發展方式轉變方面邁出實質步伐。
實現永續發展
在發展中保護，在保護中發展
美麗中國什麼樣？山清水秀但貧窮落后不行，殷實小康但環境退化也不行。
我國是世界上最大的發展中國家，推動經濟社會發展始終是第一要務。我們用幾十年發展走過發達國家一兩百年的工業化之路，也同時積累了人家一兩百年遇到的環境問題，解決這些問題不是要停下發展的腳步，而是要通過轉型解決發展中的問題。建設美麗中國，必須堅持在發展中保護，在保護中發展，發展與保護並重。
在發展中保護——
野鴨盡情戲水，白鷺貼著湖面“凌波微步”，可愛的鳥兒在青草地覓食。這不是郊野溪畔，而是貴陽市中心城區一處濕地公園。城市中心，哪裡不是寸土寸金？貴陽偏偏在中心城區拿出16平方公裡“黃金寶地”，建成3個城市濕地公園。“城市要發展，但更要給綠色讓出更多空間。”市委書記李軍的態度非常明確。
盡管今年宏觀經濟形勢和財政支出相對困難，杭州在全市重點建設項目中依然安排了城區綠化、垃圾分類、清潔直運、河道整治、截污納管等14項工程，投入資金近180億元。
城市發展了，要反哺農村。杭州每年安排10億元資金，以農村生活污水處理、農村垃圾資源化、畜禽養殖污染治理、農村水體生態修復和廢棄礦山綠化為主要內容，解決農村突出的生態環境問題。
良好的生態環境是買不來、借不來的財富，受益者給保護者補償，才能體現資源有價、環境有價。今年，國家擴大生態補償實施范圍，中央財政轉移支付資金增加到440億元左右，比去年增加20%，考核范圍擴大到466個縣，比去年增加14個縣。
在保護中發展——
吉林琿春境內煤炭探明儲量7.78億噸，遠景儲量12億噸以上，區域內擁有林地面積44萬公頃，木材儲積量4500萬立方米。正在加快發展的琿春，是沿襲簡單“吃資源飯”的老路，還是走發展與保護並重的新路？當地做出了自己的選擇：主打生態特色牌，為全國同類地區立標杆。
最新數據顯示，煤炭大省山西去年生產總值增長10.1%，快於全國平均水平，但全省生態環境質量沒有下降。山西如何在保護中發展？省裡提出“高碳資源低碳發展，黑色煤炭綠色發展”，加大煤炭轉化利用力度，不斷延伸煤電鋁、煤焦化、煤建材等煤基產業鏈，實現煤炭產業鏈條式循環式發展。今年，山西不僅要繼續狠抓節能降耗、治污減排，而且要造林450萬畝，加快推進一批生態環境治理修復工程。全省城鎮化和生態環保投資將達到1000億元。
放眼全局，國家正在推進重大生態工程、環保工程、節能工程建設，“十二五”期間生態環保投入將達到3.4萬億元。
……
建設既富強又美麗的中國，不僅要增加GDP，也要提高人民生活質量，這就要有清新的空氣、清潔的水、茂密的森林、廣袤的草原。雖然實現這一目標還有很長的路要走，但是，隻要我們沿著十八大指明的方向踏實邁進，就一定能早日驅散霧霾，迎來生態文明的美麗中國。(記者 孫秀艷 武衛政)
