遲福林：改革紅利釋放取決於體制機制創新

人民網北京2月1日電（記者 段欣毅 李澤）中國（海南）改革發展研究院、中國經濟出版社今日在京聯合召開《改革紅利——十八大后轉型與改革的五大趨勢》（簡稱“《改革紅利》”）新書發布會。這部以中國（海南）改革發展研究院2013年年度研究報告為藍本的改革論著指出，我國未來改革的關鍵在於抓住國內需求潛力的最大戰略機遇，以改革的最大紅利，釋放人口城鎮化的最大潛力。

《改革紅利》一書提出未來中國5至10年有5大改革趨勢：一是進一步刺激消費，將居民最終消費率提高到60%以上﹔二是打破等級制城鎮管理制度，在全國范圍內實現農民工市民化，人口城鎮化﹔三是通過收入分配改革與基本公共服務在全國實現6億中等收入群體﹔四是打破政府主導的市場經濟，進一步深化市場化改革﹔五是以“放權，分權，限權”為重點，加快推進政府機構公開化。

據《改革紅利》主編、中改院院長遲福林介紹，中改院每年都推出中國改革年度研究報告，選擇“改革紅利”作為2013年改革研究報告的主題，就是力圖從消費主導、人口城鎮化、中等收入群體倍增、市場導向改革、政府轉型與改革等五個方面進行深入研究，以更好地服務於改革政策決策，服務於改革研究。

遲福林認為，未來5∼10年的轉型改革，有三點重要判斷：第一，我們擁有巨大的內需紅利與城鎮化紅利，但這些紅利的釋放都取決於改革紅利的釋放，取決於體制機制創新的進程。第二，要通過改革紅利釋放發展潛力，關鍵是盡快實現前述五個方面轉型改革的實質性突破。第三，把政府改革作為頂層設計的關鍵，明確改革路線圖和時間表，盡快實現轉型改革的新突破。由此才能使改革跑贏危機，才能真正抓住戰略機遇。

國務院參事室特約研究員姚景源認為，《改革紅利》一書總體上看提出了未來5-10年改革的路線圖。

國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院教授常修澤表示，《改革紅利》堅持了改革研究的“問題導向”，較好把握了轉型與改革的客觀趨勢和主要矛盾。

國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙鬆研究員指出，《改革紅利》突出了改革這條主線，涵蓋了五大方面的改革，提出了建設性的改革路徑。對凝聚改革共識，營造改革氛圍，形成建設性改革方案具有重要意義。