政府採購浪費現象嚴重 最高為市場價四五倍

　　目前行政公務行為的鋪張浪費,已成為當下社會普遍關注的話題。中國社會科學院法學所副研究員呂艷濱今天透露,根據社科院法治國情調研團隊近期關於26個省市行政機關在政府採購方面的調研得知,目前一些行政機關在政府採購方面浪費現象很嚴重,不少政府採購成交價格高於市場價,有的甚至高過市場價四五倍。

　　北京大學法學院教授、北京大學公眾參與研究與支持中心主任王錫鋅表示,我國的行政管理費佔財政總支出近乎20%左右,行政管理成本在財政支出的比重是美國9.9%的兩倍、法國6.5%的三倍,成為世界上行政管理成本較高的國家。行政成本飆升,一定程度表現在一些黨政機關花錢大手大腳和開支鋪張浪費上。

　　王錫鋅認為,提倡節儉反對浪費不能僅僅依靠中央的文件與號召,還需建立有效的體制架構。要有效制止行政公務行為的鋪張浪費,關鍵還在於建立透明公開的公共財政制度。

　　據2012年出版的《中國行政透明度觀察報告(2011-2012年度)》披露,目前國務院各部門公布的“三公”經費只是財政撥款的“三公”經費,屬於最窄口徑的“三公”經費。更多隱性“三公支出”可能化身為會議費、科研費、培訓費等逃避公眾監督。

　　王錫鋅認為,建立透明公開的公共財政制度的核心,就是建立完善的預算法律體系。其中不僅包括預算的編制、執行、審計,更重要的是公開和監督的落實。在預算收入之外,政府部門的實際收入還包括行政事業性收費、政府性基金等。目前尚未納入國家預算管理的這部分收入數量比較龐大,科目也很龐雜,數量很難掌握。而造成大量公務浪費的根源基本都出自這一塊資金支出,建議納入公開范疇。本報北京1月30日訊 記者萬靜

(來源:法制日報)