浙江代省長：打造“辦事最快”政府

　　本報杭州1月26日電（記者董碧水）工作效率不高，互相“踢皮球”和“公文旅行”是我國許多行政機關的通病，快捷、高效、便民是百姓對行政審批的最大期待。在正召開的浙江省十二屆人大一次會議上，浙江省代省長李強公開承諾，浙江要力爭成為審批事項最少、速度最快的省份，著力打造“辦事最快”政府。

　　李強表示，2013年浙江將深化行政審批制度改革，清理壓縮行政許可和非行政許可審批事項，優化和規范審批流程，推行審批服務全程代理制和網上審批制。

　　事實上，作為民營經濟大省的浙江，行政審批的“瘦身”行動早已展開。早在1999年，全國首家行政服務中心就在上虞成立。此后，針對一些“拖慢”政府行政效能的突出問題，浙江啟動了多輪審批制度改革，積極破除制約經濟社會發展的體制機制障礙，大力推動政府職能轉變。

　　據統計，在第一輪改革前，浙江省級部門審批、審核及核准的項目超過3000項。但現在，省級層面的行政許可審批事項和非行政許可審批事項，已分別減至706項和243項。

　　“重心下移，權責一致，該放就放，能減就減。”隨著新一輪審批制度改革的啟動，浙江強調“減”字當頭，簡政放權，進一步減少審批事項、環節、前置條件和層級，以減少審批部門、審批事項、審批環節、審批時間的“四減少”為核心，爭做審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優的省份之一。

　　目前，打造“辦事最快”政府正成為浙江的發力點。寧波市依法編制發布了564個事項、1028個子項的審批標准，每個事項的審批標准包含26個要素、47項指標，將先前審批規定中的“相關要求”、“其他材料”等模糊條款全部用數字進行量化，使審批程序和要求一目了然。文化娛樂業、汽車修理業、餐飲業、再生資源業、賓館業、洗浴業6個民生行業開展聯合審批標准試點，群眾辦事則實現“一窗受理、一表申請”。

　　“審批制度不改革，就不可能真正提高政府效能。” 李強說。

　　據悉，針對目前行政審批存在的主要問題，減少審批前置條件將成為浙江本輪行政審批改革的“重頭戲”。浙江省政府提出，要變前置審批為事后監管，原則上對所有可以採用事后監管、間接管理的，不設前置審批﹔要減少審批層級，凡是可通過委托授權等方式放權給下級政府管理的，原則上都要下放審批權限﹔省、市、縣都要建立聯合審批制度，實現方式再創新、審批再提速。

(來源:中國青年報)