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分享到QQ空間隨著“房叔”“房姐”“房妹”相繼曝光，有“反腐利劍”、“陽光法案”之稱的財產申報公示制度被網友們寄予厚望。在廣東、江蘇、浙江等地，正在試水的財產公開能否真正把權力關進籠子，讓“房多多”“戶多多”們暴露在陽光下？
“房產腐敗”成為反腐突破口
中山大學政治與公共事務管理學院教授倪星認為，官員擁有多個戶口甚至多個國籍、多處房產及投資，主要是紀檢監察、公安、房管、銀行等部門未形成統一的核查系統，存在“數據孤島”現象，官員的核心數據信息是碎片化的。
佔有官員核心數據信息的部門不承擔反腐職能，反腐部門不佔有信息。對這種狀況，有人形象地比喻：前者“作啞”，或者“裝聾”。
在剛剛結束的廣州兩會上，願做財產公開第一人的廣州市政協副秘書長范鬆青說，我國已經實行金融實名制，房產信息全國聯網的城市也在逐步擴大，相關的技術和政策配套正在逐步完善。技術問題並不是當前推動官員財產申報公示的真正阻力。
廣州市紀委監察局根據廣東省紀委的統一部署，著手整合公安、工商、國土房管、稅務等部門信息資源，建設預防腐敗信息系統。廣州市紀委常委、新聞發言人梅河清說，這套系統的作用在於搭建信息共享平台，提高數據資源的利用效率，加強數據的智能比對和篩查功能，從中發現反腐工作線索。
例如，被稱為“房叔”的廣州市城市管理綜合執法局番禺分局原政委蔡彬，個人房產在網上曝光之后，紀檢部門隻用了半天時間，就核實到了“擁有21套房產，卻隻申報兩套”。
范鬆青告訴記者，官員財產申報公開的時機和條件已經成熟，不再需要研究和論証，隻需“臨門一腳”。他期望通過自己的行為喚起更多體制內官員站出來推動這項改革，“畢竟孤掌難鳴”。
“隻申報不公開”就是“盲人的眼睛、聾子的耳朵”
“我本人表態，如果接到通知要求進行公示，我會帶頭公示財產。”在23日舉行的廣州市十四屆人大三次會議的記者招待會上，廣州市長陳建華長回應了對財產申報公開的態度。
陳建華透露，南沙官員財產公示試點方案已經廣州市委常委會審定通過方案，正上報上級部門批准，在春節后將進行公示，公示的方式和內容則要由上級部門來定。
連日來，從范鬆青的“率先公開”到陳建華的“收到通知就帶頭公開”，官員財產申報公示制度一再成為輿論關注的焦點。然而，一些網友認為，官員財產申報公示制度的實行，不應僅停留在個人意願層面，“誰想公開誰公開”，更令人期待的是制度建設，讓財產公開發揮出實際作用。
例如，網曝擁有億元物業的順德區公安局副局長周錫開，經紀委調查發現，其與妻子擁有兩處房產情況基本屬實，其中一套價值837萬元。周錫開妻子梁淑嬌於2012年5月移民菲律賓，但周錫開已向組織申報。
根據《中共廣東省委關於加強市縣領導班子建設若干問題的決定》：“對配偶、子女均已移居國(境)外的，原則上不得擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務”。
但佛山市順德區紀委公布的調查結果稱，未發現周錫開有違紀行為以及有資金來源不明和任何經濟問題。
專家認為，出現這些問題的主要原因在於一些申報或是“隻申報不核查”，或是“隻申報不公開”，導致監督沒有形成合力。中央黨校教授林?說，如果隻申報不公開、不核查，申報就容易變成“盲人的眼睛、聾子的耳朵”。公開的范圍越大，發現腐敗的幾率越高，對腐敗分子的心理震懾越強。即使完全公開條件暫時不成熟，目前完全可以做到的是：官員申報之后進行抽查，紀檢部門哪怕每年抽取5%的申報材料進行核查，與房產、銀行、証券、出入境等系統進行比對，對腐敗分子也是一個巨大的震懾。
是“預防針”，不是“萬靈丹”
專家認為，目前，多地試行財產申報公示制度最大的阻力來自於多年累積的“腐敗欠賬”。從1987年國內首次提出領導干部財產申報制度到現在，已走過20多年，地方試行財產申報制度都不免遭遇“人走政息”、不了了之的結局。未來的官員財產公開試點要怎樣才能避免走入“誤區”、重蹈覆轍？
中國紀檢監察學院副院長李永忠說：“權力含金量的迅猛增加，在快速加大權力風險的同時，也使腐敗在官員中呈易發多發之態勢，多年的腐敗欠賬由此形成。隨著改革時間表的推移，不少官員從自身的既得利益出發，改革的願望和動力變得越來越小。現在公眾對財產公開的期望和呼聲，有可能形成倒逼作用，成為撬動利益的支點。”
一些專家認為，財產申報公示制度也不是反腐敗“萬靈丹”，需要一系列科技手段、制度設計配套完善。現在有關部門掌握的數據是碎片化的，沒有跨部門、跨地區的共享平台，亟需利用科技手段建設全國聯網的信息平台，打破“數據孤島”，避免官員跨地腐敗的現象。
此外，北京大學廉政建設研究中心主任李成言教授等人呼吁，應從立法層面推動領導干部財產申報公開制度的實行，為官員“晒家產”提供法律依據和制度保障，才能避免試點半途而廢。(記者 毛一竹 鄭天虹)
