讓人民在法治中身心平安

　　前段時間，媒體“你幸福嗎”的天問曾激起公眾對“幸福”的討論，其實，在民眾的生活辭典中，有一個詞比“幸福”更朴素、更基本、更普世、更能激起每個人共同的利益感，那就是平安。正因如此，當十八大后召開的第一次全國政法工作電視電話會議提出“把建設平安中國、建設法治中國、打造過硬隊伍作為政法工作的奮斗目標來追求”時，引起了熱烈的討論，讓公眾充滿了期待。

　　祝你平安，是對遠行友人最朴素的祝福﹔平安是福，是在外打拼的人最想聽到的問候﹔孩子，你平安就行——這是不善表達的中國父母電話裡對在外工作的孩子最常說的話。你平安嗎？這句朴素的問候比“你幸福嗎”更有一種穿透人心的力量。在馬斯洛的需求層次中，“平安”是人最基本的需求﹔在我們的生活追求中，平平安安的分量比什麼都重。它不僅是一個人、一個家庭最朴素的渴求，更是一個社區、一個社會、一個國家最起碼的追求。平安中國，是和諧中國的基石。

　　很難想象，一個缺乏安全感的人，會在“你幸福嗎”這個問題上作出肯定的回答。我們相信，政法部門正是看到了這個最基本的民意期待，才會將“平安中國”提到這麼高的一個位置。守護著這個社會公平正義底線的部門深深地明白：民眾時時擔心在路上被搶，生活肯定不會平安﹔焦慮於食品安全得不到保障，不知道吃什麼才放心，日子肯定不會平安﹔權利得不到保障，擔心被跨省追捕，擔心領導一句話就可能讓一個人失去財產，無恆產者無恆心，心裡肯定沒有平安﹔考試擔心有人作弊，求職擔心有人拼爹，擔心即使拼過了高考最后還是拼不過“富二代”、“官二代”，缺乏對公平競爭的信心，總擔心被黑被擠被打醬油，平安就成了奢侈品。提出“平安中國”，就是讓老百姓身心都安全地生活在這片土地上。

　　可以看到，“平安中國”之平安，不是簡單的身體和財產安全，而是身心的平安。有平，才有安，這個平，既是“平平淡淡才是真”的平，更是公平正義的平。有安全保障，僅僅是身體的安全——人們對平安的追求遠不止於此，有公平正義，人們才會心安﹔有公平正義，人們才會真正有一種“免於恐懼、免於匱乏、免於傷害、免於強制”的安全感。當下，很多時候人們的不平安感源於公平正義的缺失，不平則鳴，不平則不安，沒有正義，就沒有平安。

　　這也是此次全國政法工作電視電話會議最可貴的地方，不僅提出了“平安中國”，更提出了實現平安的路徑——強調“法治中國”。何以解憂，何以平安，人們焦慮的心在何處安放呢？“法治中國”的回應是：讓人民的身心平安在法治中安放。

　　能夠看到，“法治中國”在這次會議中不是一句口號，而是竭力落到實處，變成現實生活中實實在在的公平正義，可以具體感受到的平安。這次的全國政法工作電視電話會議確定了2013年工作思路，將推進勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革“四項改革”確定為2013年工作重點。可以看得出，勞教、信訪、司法、戶籍改革，都是這個轉型社會最敏感的話題，也是改革需要攻堅的難題。

　　從這些最難啃的硬骨頭開始改起，看到了法治建設的誠意和決心。人們很多時候的不平感、不安感，正是源於這些問題。擔心半夜被敲門查暫住証，擔心觸犯權力被勞教，擔心遭遇不公正的審判，擔心“有理無處講”時被逼上信訪之路。這些老大難問題如果納入法治軌道，人們的平安感會提高一大截。

　　讓人們不平不安的心，在法治中安生。法律得到強調，法治馴服權力，民權有法可護，人們就能平安。在一個正常社會中，警察應該是一個讓人有安全感的符號，看到警察就看到安全，可如果警察的權力沒有約束，那就只是一個讓人感到恐懼的符號。

　　平安中國，法治中國，它的內涵就在於通過法治馴服權力，讓人心有處安放，讓公平照耀人心。

(來源:中國青年報)