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重慶市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記、第一副主席 蔣平
黨的十八大報告強調要“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，保証各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”的重要論斷，無疑是給廣大民營企業家吃了一顆“定心丸”，讓他們倍受鼓舞、倍感振奮，勢必為廣大民營企業創造更加公平的競爭環境、提供更大的發展空間、帶來更好的發展前景。
報告還指出要“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，實行更加有利於實體經濟發展的政策措施”，這對於民營企業家而言更是信心倍增，必將激勵他們更加專心致志地做實業、辦企業，為社會作貢獻。
報告還提到“加快轉變經濟發展方式”、“創新驅動”、“經濟結構戰略性調整”、“建設生態文明”等，應該說，既是為民營經濟發展指明了新的方向，更是增強了其轉型創新的緊迫感、責任感。特別是報告提出“推進金融創新”，這對廣大中小微民企的觸動非常大，或將有效地緩解企業融資難題。
當前和今后一個時期，全市工商聯系統將把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，切實把思想和行動統一到十八大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現十八大確定的各項任務上來，為實現十八大確定的奮斗目標和工作任務而共同奮斗。
具體而言，就是要嚴格按照中央部署、市委要求，突出務實重行、真抓實干，把握三大環節，落腳於促進“兩個健康”、支撐點在“三下沉”上，確保取得成效。
首先，在認識上要有高度，重在准確把握，確保把大會精神深刻領會好。我們將認真組織干部職工及廣大非公經濟人士，包括所聯系的對象，研讀十八大文件，原原本本學習十八大報告、十七屆中央紀委工作報告和黨章（修正案），深刻領會習總書記近期重要講話精神，真正把握好大會確立的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署。
其次，在宣傳上要有廣度，重在全面覆蓋，確保把大會精神學習宣傳好。我們堅持班子領學、集中培訓、專家報告、分散自學相結合，深入開展十八大精神“四進”（進部室、進區縣、進商會、進企業）活動，迅速掀起了領導帶頭學、職工自覺學、全員一起學的濃厚氛圍。截至目前，已先后組織了多種形式的學習宣講活動。在十八大召開期間，組織全系統收聽收看了會議盛況﹔大會結束后，第一時間邀請非公經濟人士、十八大代表、市工商聯常委、重慶阿興記集團董事長劉英在全市工商聯系統巡回演講﹔及時召開黨組會、主席會、機關干部大會、工商聯系統會議，傳達學習十八大精神。
第三，在貫徹上要有力度，重在聯系實際，確保把大會精神真正落實好。我們將堅持理論聯系實際，抓好工作結合，著力在促進“兩個健康”上下功夫，在強化自身建設上下功夫，在實現圓滿“收官”上下功夫，在完善發展思路上下功夫，真正做到學以致用、用以促學，堅持旗幟方向堅信不疑、實現奮斗目標堅定不移、投身工作實踐堅持不懈，奮力爭創“全國前列、西部一流”，為“科學發展，富民興渝”、全面建成小康社會作出工商聯應有的貢獻！
我們正結合學習型機關建設和“調查研究年”活動、“服務工作‘三下沉’、爭做民企貼心人”活動的開展，以務實舉措貫徹落實黨的十八大精神，奮力促進非公經濟健康發展。
首先，狠抓調查研究不放鬆。目前，全市工商聯系統梳理了大約100個調研課題，涉及重慶非公經濟發展的方方面面，力爭通過詳實的調查研究，為市委、市政府提供決策依據。
其次，推進“三下沉”活動不漂浮。“三下沉”即“工作陣地下沉、工作作風下沉、政策落實下沉”。這項活動，從2012年9月份開始，至今已開展了3個月，市工商聯全體機關干部分成9個小組，每個會領導對口聯系2家企業，處級及以下干部每人對口聯系1家企業，主要任務是深入基層了解情況，切實為企業排憂解難、協調矛盾、促進發展，同時鍛煉一支優秀的干部隊伍。下一步，我們將深入推進“三下沉”活動，真正把十八大精神送下去，幫助企業找准方向、完善規劃、科學發展﹔真正把疑難雜症帶上來，提高建言獻策的針對性、操作性、話語權﹔務求把發展難題破解掉，提高“下沉”實效，樹立良好形象，當好“貼心人”。同時，在深化“三下沉”活動的基礎上，擬選擇部分機關干部到民營企業“帶薪挂職”，探索工商聯服務工作的新路子。
第三，引領抱團發展不止步。實踐証明：單打獨斗，難成氣候﹔抱團發展，前景無限。一方面，市工商聯正在推進三件事，積極搭建抱團合作平台。一是著手成立服務會員企業的窗口和平台——“渝商會所”。旨在以此為依托，為企業家們搭建交流信息、整合資源、對接項目、學習提高、社交聯誼的固定平台，開展項目儲備、對接、配套服務、信息交流與發布、政策研究、金融服務、投融資理財等活動，實現跨行業（地區）多方合作。市工商聯專門為會所配備了一名機關干部，專人協助，搞好服務，加強協調，促進合作。會所目前處於試運行階段，每天10:00-23:00開放，每月15日、30日為市工商聯主席（會長）活動日，已組織開展了兩次專題活動，商討了近期合作事宜。二是引導重慶民營企業成立渝商投資集團，擬以現有產業為基礎，以培育潛力大、發展基礎好的項目和產業為重點，通過規劃和政策引導，重點打造汽摩制造、醫藥及醫療器械制造、文化旅游、現代服務業、農副產品加工等產業集群，力爭5年內形成五大千億級產業集群，培育3戶千億級民營企業集團，打造10戶五百億級民營企業集團，扶持20戶百億級民營企業集團。三是著力打造非公企業總部基地。擬由市工商聯（總商會）牽頭，組織願意落戶的重慶大中型非公企業共同出資修建，建設規模約在200畝左右，吸納100-200戶大中型非公企業總部或研發機構入駐，目前正在研究論証方案，報請相關部門支持。另一方面，以商會為龍頭，促進會員企業抱團。目前，以重慶汽摩商會為主體、集合上百家企業打造的九州國際汽摩城已經開工建設﹔重慶園林商會抱團打造的“花木世界”，已初具規模，效果良好﹔重慶服裝商會擬於近期打造中國輕紡服裝城﹔以宗申為龍頭打造的職業教育城也正在緊鑼密鼓的籌備建設當中。下一步，我們將進一步引領企業家們用好工商聯（總商會）這個載體，不走封閉僵化的老路，大膽創新突破，多搭建交流合作的平台，多探索互利共贏的模式，務求提高抱團發展實效。
第四，做好“聯動”文章不放鬆。我們十分注重加強與市級部門的“聯動”，牽頭“聯動”市級職能部門，齊心協力推動非公經濟發展。目前，已先后與市發改委、市工商局等多個部門“聯動”，組織民營企業到南川、萬盛、潼南等區縣。下一步還將加大力度，在“聯”字上下功夫，推進聯動常態化，通過聯動贏得主動，通過合作贏得認可，不斷豐富工作載體、延長服務手臂、提高發展實效。
第五，優化發展環境不懈怠。目前，部分區縣探索開展了“民企評績效”活動，取得初步成效。市工商聯正總結完善區縣經驗，醞釀推動市級層面出台民營企業評價政府部門服務工作績效的相關制度，建議由市紀委（監察局）牽頭，每年定期組織民營企業開展市級有關部門和單位服務工作績效評價，將評價結果納入部門年度考核。評價范圍包括市級部門、公共服務部門、金融單位、部分中央駐渝機構﹔評價內容包括發展環境、政策環境、政務環境、輿論環境、市場環境、法制環境等。進而不斷優化發展民營經濟的環境，促進重慶經濟社會科學發展。
與此同時，我們還在積極醞釀開展“千名干部進民企促發展”活動。當前，重慶已形成貫徹落實十八大精神和全市發展民營經濟大會精神的濃厚氛圍，但部分民營企業由於政策把握能力不強、信息渠道有限、協調溝通不暢等原因，還不能很好地運用政策，加快自身發展。組織干部，特別是政府有關部門優秀干部到民企挂職，能夠更深入地宣傳黨的十八大精神，貫徹落實市委、市政府方針政策，更直接地了解民企實際情況，更有效地幫助企業做好政策對接，切實支持民企轉型升級、做大做強做優﹔還有利於推動機關干部深入一線、深入基層、轉變作風。為此，我們也正在建議，在重慶全市和各區縣開展“千名干部進民企促發展”活動。
（作者為重慶市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記、第一副主席）
