雲南異地高考：在雲南就讀報考三本、專科不限戶籍

　　原標題：雲南異地高考：在雲南就讀報考三本、專科不限戶籍

　　異地高考

　　異地高考：指城市流動人口和進城務工農民工在異地工作期間，其隨遷子女在流入地參加高考的問題。

　　亮點

　　雲南單獨開辟的特殊通道

　　考生本人戶籍轉入雲南滿三年，在雲南高中連續就學時間已滿三年，具有相應學籍，其父（母）親在雲南具有三年合法穩定職業、合法穩定住所（含租賃）和社保繳費記錄的情況，就可報考雲南省屬院校。

　　為何設門檻

　　雲南是人口淨流入省份，加之多民族邊疆省份的實際情況，各地區經濟社會發展不均衡，教育水平差異也較大，全省的高等教育資源基礎也較低，所以需要一定的門檻限制。

　　背景

　　隨遷子女共有42萬余人

　　截至目前，在全省義務教育階段就讀的外來務工人員隨遷子女，以及父母因工作調動隨遷子女一共有42萬余人，包括小學34萬人、初中8.4萬余人，其中有一半學生分布在昆明市。在雲南省內借讀高中的外省隨遷子女的數量尚未統計，但每年還是有部分學生因為戶籍原因需回到原籍參加中、高考，一些學生因為不能參加異地高考而最終放棄了高考，選擇出國留學等途徑繼續學習。

　　2012年最后一天，令眾人翹首已久的雲南異地高考方案終於公布，兌現了2012年內就公布方案的承諾，成為全國第15個公布異地高考方案的省份。

　　《雲南省教育廳 雲南省發展和改革委員會 雲南省公安廳 雲南省人力資源社會保障廳關於做好隨遷子女接受義務教育后在雲南參加升學考試工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）現經雲南省人民政府批准同意，於昨日正式公布，從2013年起實行。

　　根據《意見》，隨遷子女等同於本地考生錄取條件為：考生及父（母）戶籍在雲南，考生高中連續就學滿3年，具3年學籍﹔或考生戶籍在滇，具初高中6年學籍，父（母）親戶籍不在滇但在滇具有六年的合法穩定職業或合法穩定住所（含租賃），或社保繳費記錄。

　　此外，考生戶籍入滇滿3年，高中連續就學滿3年，具3年學籍，考生父（母）親在滇具有三年合法穩定職業或合法穩定住所（含租賃）並具備《雲南省居住証》或有社保繳費記錄，可報考雲南省屬高校。報考三本院校及高職高專院校則基本無門檻。

　　4個月端出“雲南版”方案

　　《實施意見》的制定原則包括，保障隨遷子女受教育的基本權利和升學機會﹔有利於促進社會人口的合理有序流動﹔考慮隨遷子女的合理需求和流入城市的教育資源承載能力﹔處理好隨遷子女和本地學生兩個群體之間的關系。

　　2012年9月，國務院辦公廳轉發教育部等部門《關於做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作意見的通知》。我省收悉后，專門成立了由省教育廳和省招生考試院負責人牽頭組成的工作組，按計劃推進《實施意見》制定工作。11月初形成了《實施意見》初稿。隨即，在全省各州（市）、縣（市、區）招考機構和歷年參與我省資格審查人員范圍內，進行了意見征求，經多次修改和完善，《實施意見》（送審稿）於11月下旬經廳黨組會審議后報省政府。12月6日，省政府副省長高峰主持會議，專題聽取了我省隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的工作匯報，並審議該《實施意見》。而至雲南的方案出台，期間共耗費4個月。

　　省屬院校渠道開通成特色

　　由於雲南省優質高等教育資源極其匱乏，全國各高等院校在雲南的招生計劃又相對不足，一直以來嚴重制約了雲南經濟社會的發展。據介紹，因此規定在雲南省參加高考及錄取的4級條件依次為：可無障礙參加正常高考和錄取、可報考雲南省屬院校、可報考第三批本科院校或專科院校、可報考雲南省屬高職專科院校。

　　省招考院招生處處長蔣兆斌介紹說，堅持有利於保障外來務工人員隨遷子女公平受教育權利和升學機會，堅持有利於促進人口合理有序流動，統籌考慮外來務工人員隨遷子女升學考試需求和人口流入地教育資源承載能力等現實可能，規定了考生本人戶籍轉入雲南滿三年，在雲南高中連續就學時間已滿三年，具有相應學籍，其父（母）親在雲南具有三年合法穩定職業、合法穩定住所（含租賃）和社保繳費記錄的情況，就可報考雲南省屬院校。這是雲南單獨開辟的特殊通道，是在本省能力范圍內最大限度給予隨遷子女平等教育機會。而記者也注意到，這是雲南區別於別的省市區的最大特點之一。

　　■權威解讀

　　考生就學、戶籍滿3年可報考雲南省屬院校

　　高考新增報名若沖擊招生計劃，將報請教育部協調解決

　　《雲南省教育廳 雲南省發展和改革委員會 雲南省公安廳 雲南省人力資源社會保障廳關於做好隨遷子女接受義務教育后在雲南參加升學考試工作的實施意見》（下簡稱《意見》）出台后，本報記者邀請雲南省招考院招生處處長蔣兆斌進行了權威解讀。

　　初中學業水平考試 成績各州市折算互認

　　問：《意見》規定，“隨遷子女在流入地完整接受完初中教育，且取得連續三年學籍（七、八、九年級），可在流入地有條件地參加高中階段學校錄取”，“有條件”參加錄取應當如何理解？

　　答：各個州市依據各自的實際情況，制定相關實施細則。原則上在省內各州市參加學業水平考試的學生，成績可以在各州市進行折算后互認，以接受高中階段學校的錄取。

　　考生、父母戶籍在雲南且就讀三年可參加高考

　　問：《意見》中，在雲南省無障礙參加高考及錄取中的一條是“考生戶籍和父（母）親的戶籍都在雲南，本人具有在雲南高中三年學籍且就讀時間滿三年”，這是基於怎樣的考慮？

　　答：由於雲南是人口淨流入省份，加之多民族邊疆省份的實際情況，各地區經濟社會發展不均衡，教育水平差異也較大，全省的高等教育資源基礎也較低，所以需要一定的門檻限制。為了防止“高考移民”現象的發生，要求在滇就讀高中的學生必須就讀滿三年且有三年的學籍，父母及考生本人都應具有雲南戶籍。

　　對於“無障礙”產生的報名考生增加情況，我省將積極報請教育部，增加高考招生計劃，消化掉增量對原本招生錄取率的影響。

　　問：《意見》明確，在雲南省無障礙參加高考及錄取的另一情形是，“考生戶籍在雲南，本人具有在雲南初中、高中六年學籍，考生父（母）親戶籍不在雲南但在雲南具有六年合法穩定職業、合法穩定住所（含租賃）和社保繳費記錄”，為何要求為六年？

　　答：滿足六年的實現要求，是為了真正尊重在雲南有實際生活、工作需求的人群的就學要求，同時也是為了防止高考中“投機取巧”現象的發生。如果學生戶籍在滇，初、高中學籍都具備，那麼對於父（母）親的戶籍則不再做要求。這相比起之前，要求本人及父母都擁有雲南戶籍，學籍要從小學一直到高中，已經在時間上放寬了一半，戶籍方面也隻對報考人有所要求。

　　此外，考生父母隻要在雲南擁有六年的合法穩定職業、合法穩定住所（含租賃）或社保繳費記錄，隻要滿足一條就能夠實現報名。但考生和家長必須對報名信息的真實性負責，一旦查獲信息不符，將實行“零容忍”，並將立即取消報名資格。

　　問：“可在雲南省報考省屬院校的條件：考生本人戶籍轉入雲南滿三年，在雲南高中連續就學時間已滿三年並具有相應學籍，且考生父（母）親在雲南具有三年合法穩定職業、合法穩定住所（含租賃）並具備《雲南省居住証》和有社保繳費記錄”的規定，會對本不“發達”的雲南高等教育，產生容量沖擊嗎？

　　答：近幾年，我省通過大力發展高等教育，已經實現了高等教育量的擴充，如果外來務工隨遷子女報考雲南省內院校的情形較多，我省將進一步適當擴大省屬院校的招生規模，並報請教育部進行支持。