信春鷹：我國養老保險依賴政府投入的態勢不斷加劇

 人民網12月17日（記者 李葉）今日，社會保障國際論壇暨《中國養老金發展報告2012》發布式，中國養老基金地區失衡與財務可持續研討會在京召開。全國人大常委會法工委副主任信春鷹認為我國養老保險依賴政府投入的態勢不斷加劇是一種很危險的情況。

信春鷹指出，由於這種帶有與生俱來的缺陷的設計，除了不同的社會職業人群的養老保險差異，最重要的就是地區差異。地區差異的原因，一個是統籌層次太低，盡管理論上現在說養老保險已經做到了省級統籌，而且法律要求是要盡快做到全國統籌，但是，她認為，即使是省級統籌，也和她們理解的那個真正的統籌有很大的差距。

信春鷹還認為，政府投入的能力差別比較大，欠發達的西部省區財政投入能力極其不足，這樣就使得本來已經很拮據的養老金儲備更加捉襟見肘，而保障的水平也很低。《社會保險法》通過以后，因為有了法律制度的支持，她們從鄭秉文教授的《報告》中也得到一些數據，2011年社會養老保險的收入比前一年增長了25.6%。但是深層的問題並沒有得到解決，各級財政對社會養老保險支出的補貼力度在不斷的加大，養老保險依賴政府投入的態勢不斷的加劇，她認為這是一種很危險的情況。

最后，信春鷹分析說，世界的經驗表明，養老保險過度依賴公共財政遲早會遇到可持續的問題，當下的歐洲和現在出現財政危機的那些國家，他們的養老保險無一不遇到了極大的挑戰和問題。和其他國家相比，中國有特殊的問題。她強調說：“我們的制度本身就有很多的缺陷，本身就很青澀，它是對現實妥協的一個產物。但是同時，這個制度一經產生就遇到了人口結構快速變化，社會尚未准備好，這些大的問題都出現了，對我們這個制度是非常大的挑戰。”