重慶白市驛鎮37位村干部全部申報公示財產

　　原標題：37位村干部全部申報公示財產

　　■九龍坡白市驛鎮部分村干部填寫的財產申報表

　　重慶晚報訊 昨天上午，九龍坡區白市驛鎮高峰寺村村委會公共服務中心裡站滿了村民———他們都在圍觀公示欄裡張貼的村支部書記譚富、村主任鐘應江和經管站長（即駐村會計）李自蓮三個人的財產公示表。

　　記者了解到，與上述三位村干部一起填寫財產公示表的，還有白市驛鎮下屬其他12個村的支部書記、主任和經管站長，總人數37人。此舉源於今年5月15日，白市驛鎮黨委、鎮政府下發《白市驛鎮村（居）干部財產申報與公示制度的通知》，要求該鎮13個行政村（居）的支部書記、主任、經管站長，都要公示自己的財產。

　　截至本月初，白市驛鎮2011年13個行政村的干部財產申報工作已全部完成，目前正在接受村民監督。從本月下旬起，2012年度的財產申報工作又將啟動。

　　“村干部要全部把自己家的財產狀況，一五一十地寫在紙上，晒在公示欄裡，接受群眾的監督。”白市驛鎮黨委組織委員鮮計接受重慶晚報記者採訪時說，此舉由於打破了過去財不外露的做法，表面上看起來，公示干部的財產是與干部過不去，但實際上是干部接受群眾監督、促進干部廉潔自律、保護干部本人、協調干群關系的有效舉措，通過財產申報和公示這樣一個無形的溝通紐帶，解決了過去干群之間存在的矛盾和問題。同時，這也是白市驛鎮在基層組織建設年活動中的一項創新舉措，是加強村（居）干部隊伍建設、實現黨務公開、推進廉政建設、加強民主治村的一個有益嘗試。

　　本版稿件由重慶晚報記者王渝鳳史宗偉攝影報道

　　晒的原因

　　村支書主動申請要公示財產

　　消除村民疑慮接受群眾監督

　　白市驛鎮海龍村，是主城周邊最富裕的村之一。由於二次創業搞得好，村裡的企業很多，每年光是集體經濟收入就高達一千多萬元。

　　錢多了，村民們富了，但村民們的心卻沒有平靜下來。“不曉得村裡那些干部，有沒有亂用集體的錢喲？”“幾頓飯一吃，最后簽字一報賬，集體資產還不是遭他們幾個吃喝了。”……風言風語傳到了村支書鄢靜的耳朵裡，這位前幾年在沿海成功創業，資產上千萬元，回到故鄉又帶領村民成功致富的男子漢，再也坐不住了。

　　“今年4月，鄢靜最早向我提出了晒自己財產的想法。”白市驛鎮黨委組織委員鮮計告訴記者，當時鄢靜說想在村裡搞一個干部財產公開，因為村裡發展速度快，集體資產像滾雪球一樣越滾越大，錢多了，村民的顧慮和擔憂多了起來。

　　“鄢靜對我說，打鐵還要自身硬，沒辦法要求別人，隻有要求自己。‘願第一個申請把財產進行公示，接受群眾監督。要是對財產有所隱瞞，也歡迎村民們舉報。’”鮮計對記者說。

　　遺憾的是，由於鄢靜近日外出考察項目引進，記者昨日未能採訪到他本人。不過，他對鮮計的一番表態，卻讓白市驛鎮相關領導意識到，財產公示除了可以讓干部更加清廉地運用權力外，還能增加群眾對干部的信任。

　　很快，今年5月15日，白市驛鎮黨委、鎮政府下發《白市驛鎮村（居）干部財產申報與公示制度的通知》。通知要求，鎮裡13個行政村（居）的支部書記、主任、經管站長的財產，都要進行個人財產申報和公示。

　　晒的內容

　　本人和配偶及子女車房情況

　　獎金津貼補貼股票一個不漏

　　鮮計告訴記者，按照《白市驛鎮村（居）干部財產申報與公示制度的通知》要求，村干部財產申報內容涉及兩大塊，包括個人年度財產（2011年度）和家庭財產。

　　個人財產申報內容：申報人的工資及各類獎金、津貼、補貼﹔入股投資、辦廠辦企其他所得。

　　家庭財產申報內容：本人、配偶和共同生活的子女房產、車輛情況﹔金融理財產品的情況﹔注冊個體工商戶、個人獨資企業或者合伙企業的情況﹔投資非上市公司、企業的情況。

　　村干部財產公示內容：個人收入、家庭成員收入及收入說明三部分。

　　鮮計說，申報與公示通知很快下發下去。“如果你有股票、收益型保險，都必須作為財產全部如數申報上來。就算你家有一個巴掌大的小賣部，也要寫上去哦，因為那是你家收入的來源之一。”鮮計說，這是自己給前來領取申報表的人，說得最多的一句話。

　　晒的波折

　　有人質疑抱怨還有人拍桌子

　　曉之以理最終消除抵觸情緒

　　然而，個人財產申報表雖然領下去了，初期的進展卻並不如鎮領導想象的那樣順利。

　　鮮計告訴記者，申報表剛領下去，有的村干部就冒起火說：“我不過是一個芝麻綠豆官，憑啥子把我的財產公示出去？”有人說：“財產公示是侵犯大家的隱私，我就是不配合。”更有甚者還拍桌子叫：“我個人掙的錢，憑啥子要別個曉得，你們公示半天會有啥子效果？”

　　質疑聲出來了，下一步就是應對。

　　白市驛鎮領導分批下村，耐心地給村干部們做工作，強調財產公示的重要性。“雖然你只是個村干部，但天天和集體財產打交道，你就不怕人家說你中飽私囊？”“村集體資產如何運作，你這個會計職位最有可能在第一時間接觸到錢，你現在公示了，以后人家有質疑，這個公示就是最好的証明?！”……經過鎮領導的不斷解釋，最終，那些不願公示財產的干部，都把自己的財產填寫上去了。“鎮領導說得對，身正不怕影子斜，我的錢，每一分都是通過勞動換來的。”那些起初有抵觸情緒的村干部，最終不但心甘情願填寫了申報表，還把自家房屋的具體位置、數量、價值等，寫得清清楚楚。

　　晒的意義

　　劃清集體和個人財產的界線

　　讓村干部更清醒地服務村民

　　村干部個人財產公示，究竟意義何在？

　　鮮計告訴記者，目前白市驛鎮13個村，已經沒有了泥腿子干部，由於城市化的進程越來越快，村民的集體收入也逐漸增多。為了發展集體經濟，每年各村都會向銀行申請貸款和借款，這些錢到底用到哪裡去了，有沒有被中飽私囊，是村經濟發展之外，村民更為關注的一個問題。“財產公示，恰好就能解決這些疑慮。”

　　鮮計說，財產公示是增加干群溝通的又一個渠道，這也是體制和機制上的創新。“讓干部的權力得到監督，其實也是保護干部的一個做法，避免因為長期接觸集體錢財，頭腦發昏，犯下不可原諒的錯誤。”鮮計說，個人財產一經公示，干部們也知道了哪些錢是自己的，哪些錢是集體的，“劃清楚了這個界限，村干部才會更清醒地工作，為村民服務。”

　　談到村干部財產申報的效果，“最明顯的是，公款吃喝少了。”鮮計說，以前，每個村的接待支出都很多，“接待支出用的都是集體的錢，也就是村民們的錢，說實話，村民肯定會有怨言的。”

　　財產申報制度執行以來，鎮上加強了集體經濟收入的支出管理，以前集體經濟收入隻要村領導簽字，就能順利地拿出來用，“公私不分的情況難免出現。”鮮計說，現在，白市驛鎮政府出台新政策，集體經濟的賬戶還是設在村裡，但報賬制度卻發生改變，除了需要村領導簽字，還必須要鎮上的分管領導簽字，“簽字不齊不能報賬。”

　　上管下，上也在自律。白市驛鎮同時還要求，鎮上的干部不管任何時候到村裡走訪，都不允許在村裡吃飯，“凡是接待費一律不許報賬。”這樣的嚴格要求，讓很多鎮干部下鄉前都要提前打量時間，“千萬不要趕在飯點去，讓人家村干部為難。”