河北省冀州市借鑒工程項目管理理念推進反腐倡廉

　　
河北省冀州市紀委借鑒工程項目管理中對進度、質量、成本的控制，對合同和安全管理以及加強組織協調等科學管理基本理念，即“三控制二管理一協調”來推進反腐倡廉的管理思路的創新，增強了反腐倡廉建設的科學性。

　　實行進度控制，按期督查任務進展。對重點工作制定推進方案，明確時間進度，以“台帳式”管理對各項工作的時間進度按期督查。2012年以來該市紀委為了工作時間任務同步，對案件、信息、外宣等重點工作實行了責任分解，加大考核力度，實行周總結、月匯報、季點評、半年通報和年度考核制。

　　進行質量控制，實行“標准化、模式化”建設。高質量來自於高標准，該市在反腐倡廉各項具體工作中都規定了明確的工作標准和清晰的工作要求。如在行政權力監控機制建設中實行了“內抓權力制衡、外抓公開透明”模式，“三化”並舉推進，即模式化推進、制度化管理、科技化提升﹔在農村黨風廉政建設中，各鄉鎮各村都推行應用了統一的“三資”管理網絡化、電算化監管軟件系統﹔在改善發展環境工作中，出台了16項效能建設專門制度，提高制度執行力。

　　實行“成本控制”，提高工作效能。著眼於改善發展環境、提高行政效率、壓縮行政開支：一是大力削減行政審批的事項、壓縮行政審批時限，對保留的行政許可和非行政許可審批項目，全部審批事項的審批時限比法定時限縮減30%以上，部分項目的辦理時限由原來的幾天變更為即時辦理。二是大力治理“中梗阻”問題。重點從履行職責、依法行政、服務態度、工作質量和勤政廉政等5個方面入手，開展“群眾不滿意科室（崗位）”評價活動，對各單位進行效能建設明查暗訪。三是厲行節約、壓縮公務開支。嚴格控制公務出國、公務用車、公務接待經費預算規模，提高公務支出透明度。

　　借鑒“合同管理”理念，實行工作項目責任制。該市每年初都召開全市科股級以上干部參加的黨風廉政建設暨優化發展環境工作會議，與重點鄉鎮、部門簽訂責任狀。抓責任分解、任務到人，將黨風廉政建設和反腐敗主要任務，以責任制的形式，分工落實到15位主管市級領導、22個牽頭單位。

　　借鑒“安全管理”理念，搞好干部隊伍建設。落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，保持黨員干部隊伍的純潔性。嚴格落實《黨內監督條例》,落實領導干部個人重大事項報告制度，加強對領導干部的配偶、子女從業情況的監督。執行“三談兩述”和質詢函詢制度，2012年以來該市紀委領導向鄉鎮、市直部門黨政主要負責人談話35人次，領導干部任前廉政談話126人次，誡勉談話13人次，領導干部述職述廉25人次，函詢6人次。

　　加強組織協調，指揮好反腐倡廉的“大合唱”。反腐倡廉的領導體制和工作機制是“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”，其中紀委的作用就是搞組織協調的。重點協調好四個關系：即整體推進與突出重點的關系，上級紀檢監察機關和同級黨委的關系，黨內監督與人大法律監督、政協民主監督、司法監督、審計監督以及群眾監督的關系，常規性工作與創新性突破的關系。

　　（據河北省冀州市紀委信息）

(來源:國家預防腐敗局)