媒體盤點十八大報告的新思想、新論斷、新部署

　　連日來，胡錦濤同志所作的黨的十八大報告在大會代表、廣大干部群眾和國內外媒體間引起了廣泛而熱烈的反響。人們普遍注意到，報告中出現了一系列的新思想、新論斷和新部署，體現黨的重大理論創新和經驗總結，涉及今后黨和國家的工作全局。為方便讀者學習領會十八大精神，本報綜合專家見解，對這些新思想、新論斷、新部署進行歸納梳理。

　　科學發展觀：黨必須長期堅持的指導思想

　　胡錦濤同志在十八大報告中指出：“科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。”確立科學發展觀的指導地位，表明我們黨又一次實現了指導思想的與時俱進，這是十八大的歷史性貢獻。

　　進入新世紀新階段，國際國內形勢都發生了重大變化。建設什麼樣的社會主義、怎樣建設社會主義這一根本問題，突出表現為新形勢下實現什麼樣的發展、怎樣發展等重大課題。科學發展觀以寬闊的全球視野、先進的價值觀念、科學的求實精神、深邃的前瞻意識、堅定的人民立場，把握發展規律、創新發展理念、破解發展難題，圍繞堅持和發展中國特色社會主義，提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，深入探索在激烈國際競爭、重大社會轉變、復雜利益格局條件下推動科學發展的重大理論和實踐問題，把我們黨對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平。以科學發展觀為指導，我們戰勝一系列嚴峻挑戰，開拓經濟社會又好又快發展的廣闊空間，取得一系列新的歷史性成就，國家面貌發生新的歷史性變化。實踐証明，科學發展觀對於我國經濟社會和各項事業的發展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到高度認同，已經成為指導黨和國家全部工作的強大思想武器。把科學發展觀確立為黨的指導思想，是中國特色社會主義進入新的發展階段的必然要求，是科學發展輝煌成就的實踐推動，是全黨全國各族人民的共同心聲。

　　“五位一體”：中國特色社會主義建設的總體布局

　　把中國特色社會主義建設的總體布局確定為經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”，是十八大報告作出的新論斷，這表明我們黨對中國特色社會主義建設規律從認識到實踐都達到了新的水平。1986年召開的黨的十二屆六中全會首次提出，以經濟建設為中心，堅定不移地進行經濟體制改革，堅定不移地進行政治體制改革，堅定不移地加強精神文明建設的總體布局，即“三位一體”總體布局。2006年召開的黨的十六屆六中全會提出構建社會主義和諧社會的重大任務，總體布局中增加了社會建設——“三位一體”拓展為“四位一體”。黨的十八大順應人民群眾對良好生態環境的迫切期待，把生態文明建設放在了突出地位，納入總體布局——“四位一體”拓展為“五位一體”。建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。

　　面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，既是科學發展、和諧發展的要求，也是科學發展、和諧發展的內容，還是科學發展、和諧發展的保証。這是對人類賴以生存的地球家園的尊重和愛護，是中華文化和諧理念的當代彰顯。“五位一體”總體布局，標志著我們黨對經濟社會可持續發展規律、自然資源永續利用規律和生態環保規律的認識進入了新境界。中國特色社會主義，既是經濟發展、政治民主、文化先進、社會和諧的社會，又是生態環境良好、人與自然和諧的社會。

　　“道路”、“理論體系”、“制度”三者統一：中國特色社會主義內涵的新闡釋

　　十八大報告對中國特色社會主義的科學內涵作出了全面系統的新闡釋：中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家﹔中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發展﹔中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。

　　報告指出，中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一於中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。全黨要堅定這樣的道路自信、理論自信、制度自信。“三個自信”源於對中國特色社會主義的堅定信念，體現了對我國國情的深刻把握、對民族命運的理性思考、對人民福祉的責任擔當。

　　“八個必須堅持”：奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求

　　發展中國特色社會主義是一項長期而艱巨的歷史任務，面對世情、黨情、國情的變化，在新的歷史條件下如何奪取中國特色社會主義新勝利？十八大報告以“八個必須堅持”給予了明確回答：必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發展社會生產力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發展，必須堅持黨的領導。

　　這“八個必須堅持”，是改革開放30多年來我們在堅持和發展中國特色社會主義偉大實踐中取得的寶貴經驗，每一條都有現實針對性和長遠指導性。“八個必須堅持”作為全黨全國人民的共同信念，有助於我們繼續解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅克難，在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景。

　　從“建設”到“建成”：我國發展階段的新飛躍

　　“為全面建成小康社會而奮斗”是十八大主題的重要內容，與十七大主題中“為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”表述相比較，從“建設”到“建成”，體現了我國發展階段的重大變化。全面建成小康社會以后，人民群眾的衣食住行用水平將會全面提高，基本公共服務均等化總體實現，教育現代化將基本實現，全民受教育程度明顯提高，城鄉就業更加充分，收入分配差距縮小，人人享有基本醫療衛生服務，人居環境明顯改善，住房保障體系基本形成，人們的幸福感普遍增強。

　　“建設”是過程，“建成”是結果。十八大為我們描繪了一個看得見、摸得著、感受得到的階段性目標，把全面建成惠及十幾億人口的更高水平小康社會的美好前景，更加明朗地呈現在世人面前。這是中國共產黨對中國人民的庄嚴承諾，也是對世界的昭告。目標美好，任務艱巨。隻要我們堅定不移走中國特色社會主義道路，始終堅持科學發展，全面深化改革開放，加快轉變經濟發展方式，目標的實現指日可待。

　　“兩個翻番”：2020年實現全面建成小康社會的目標

　　十八大報告提出，到2020年實現全面建成小康社會的目標時，“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。”十六大以來，我們的年均經濟增速超過10%，城鎮居民人均可支配收入扣除價格因素年均實際增長9.2%，農村居民人均純收入年均實際增長8.1%，是歷史上增長最快的時期之一。“兩個翻番”表明，我們不是一味追求經濟總量的快速增長，而是下決心更加重視居民收入的提高，更加注重改善民生。

　　為確保增加居民收入，報告還提出了“兩個同步”，即“居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”，這是實現發展成果由人民共享的要求，反映了我們黨以人為本、執政為民的理念，也為正確處理經濟增長和城鄉居民收入的關系提供了理論依據。

　　24個字概括：倡導社會主義核心價值觀的清晰表述

　　“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”——黨的十八大報告用24個字提出覆蓋全國各方面意見、反映現階段全國人民最大公約數的社會主義核心價值觀的表述。這是社會主義核心價值體系建設的點睛之筆，集中表達了中國共產黨人對社會主義核心價值體系的新認識，為中華民族在新的歷史起點上繼續推進社會主義核心價值體系建設確立了指南。

　　社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系最深層的精神內核，最直接地反映著社會主義核心價值體系的本質規定性，貫穿於社會主義核心價值體系基本內容的各個方面。從國家層面看，倡導富強、民主、文明、和諧，從社會層面看，倡導自由、平等、公正、法治，從個人層面看，倡導愛國、敬業、誠信、友善，作為美好的價值目標、基本的價值尺度、明確的價值規范，為人們提供了衡量各項建設事業得失成敗的重要依據，引導著社會整體的發展方向，確立了全體社會成員應當遵循的行為准則。社會主義核心價值觀越深入人心，人們團結奮斗的目標指向就越清晰、創新創造的活力就越充分、崇德向善的自我修養就越自覺，批判、遏止一切有違富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善價值追求現象的社會力量也便越強大﹔與此同時，在多樣思想文化交流互動、各彰其彩的合奏中，社會主義思想文化的主旋律也便越為強勁。

　　執政能力、先進性和純潔性：黨的建設的主線

　　十八大報告對黨的建設主線、總體布局、總體目標和要求作出了新概括，首次提出黨的建設要“牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”，明確了新形勢下加強和改進黨的建設的正確方向和基本要求，對提高黨的建設科學化水平作出一系列新部署，使黨的建設理論達到了新境界。

　　在新的歷史條件下，我們黨面臨著長期執政、改革開放、市場經濟、外部環境“四大考驗”，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”。經受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，全面推進黨的建設新的偉大工程，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆共產黨人政治本色。

　　學習型、服務型、創新型：馬克思主義執政黨的建設目標

　　建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，這是黨的十八大提出的戰略任務。明確提出“三型”目標，表明我們對執政黨建設規律的把握更自覺、更全面、更深刻。

　　我們黨已成立91年、在全國執政63年、領導改革開放34年，黨的先進性得到堅持和發展，黨的執政地位得到加強和鞏固，黨在實踐中鍛煉得更加成熟、更加堅強。但是，實踐在發展，時代在進步，全黨同志必須不斷學習、善於創新、永不僵化、永不停滯。

　　在黨的十八大報告中，“人民”和“服務”都是關鍵詞。堅持人民主體地位，更好保障人民權益、更好保障人民當家做主貫穿報告始終，為人民服務也貫穿報告始終。十八大報告在社會主義經濟、政治、文化、社會、生態建設部分的論述和部署中，處處體現了我們黨和國家全方位為人民服務，加強各方面、各領域服務體系建設，服務各方面人群的服務功能、服務效能。報告也對基層“服務型”黨組織建設作出了總體部署，必將充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步夯實黨執政的基層組織基礎。

　　黨的十八大報告把科學發展觀鮮明地寫在黨的旗幟上，明確回答了當代中國的發展方向、發展目標，彰顯出高度的道路自信、理論自信、制度自信。報告中還有諸多內容、諸多“熱詞”，如“必須堅持維護社會公平正義”、“推進權力運行公開化、規范化”、“努力建設美麗中國”等，都給與會代表和廣大干部群眾留下深刻印象。這部確定未來中國大政方針的綱領性文獻，展示出中華民族偉大復興的美好前景。

　　(本報理論部整理)