专家解读中央政法工作会议 再提“刀把子”赋予新内涵

人民网北京1月20日电  （尹深）中央政法工作会议20日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就政法工作作出重要指示时强调，培育造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政法队伍，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中。专家认为，再提“刀把子”在新时期新形势下赋予了新内涵。同时专家指出，推动政法工作“四个转变”非常具有针对性，政法工作要创造的“三个环境”对全面建成小康社会“缺一不可”。

对于习近平在重要指示中再提“刀把子”，国家行政学院法学部副教授韩春晖认为，这强调了在新时期新形势下要用严格、严厉的手段去解决问题。现在“刀把子”要解决的问题与阶级斗争时所指不同，新时期的“刀把子”要发挥维护稳定、惩治腐败、革除积弊、切除影响社会健康发展毒瘤的作用。从这些意义上来讲，政法队伍要发挥“刀把子”作用。“确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中，则强调了政法队伍的忠诚度问题。”

今天的政法工作会议提出，要推动政法工作向善于运用法治思维和法治方式转变、向着力解决深层次问题转变、向善于运用信息化手段转变、向更加开放转变。韩春晖认为，这“四个转变”非常具有针对性，准确把握了目前政法工作中存在的问题，同时尊重了政法工作的基本规律。

韩春晖说，“向善于运用法治思维和法治方式转变”强调了执法者首先必须要守法的要求；“向着力解决深层次问题转变”强调了政法工作特别是有效防控各类风险等问题要从源头治理，而不是简单的压制性解决问题。而“向善于运用信息化手段转变”则强调了政法工作的效率性问题，信息化手段对当今风险预防、源头治理非常重要。“向更加开放转变”，需要用更加开放的思维治理问题，尊重了政法工作规律。

政法工作会议上还提出，要为全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。国家行政学院法学部主任胡建淼教授认为，这科学地提示了目标与环境之间的逻辑关系。

到2020年全面建成小康社会，这是党的十八大所确定的“两个一百年”的奋斗目标之一。胡建淼指出，要如期实现这一目标，必然要以一定的环境为基础和条件。而安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，正是全面建成小康社会的基础和条件。安全稳定的社会环境为全面建成小康社会的提供了必要前提，公平正义的法治环境为全面建成小康社会提供了公正轨道，优质高效的服务环境为全面建成小康社会提供了效率条件。这三者缺一不可。

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习近平要求，全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，深化司法体制机制改革，坚持从严治警，坚决反对执法不公、司法腐败，进一步提高执法能力，进一步增强人民群众安全感和满意度，进一步提高政法工作亲和力和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，保证中国特色社会主义事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。

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习近平指出，政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法。习近平指出，要靠制度来保障，在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线，谁违反制度就要给予最严厉的处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。