江苏盐城新水源地及跨区域引水工程正式开工建设

2017年02月28日09:24  来源:盐城新闻网
 

近几年,特别是2014年,盐城市区发生多起水源地突发性污染事件,每次不得不采取关闭取水口、降压供水等应急措施保证供水安全,人民群众生产生活受到较大影响。经历多次断水之痛,群众对供水安全极其敏感,心理承受能力十分脆弱,供水安全成为市委、市政府和广大市民百姓的心腹之患。

2017年2月28日,盐城新水源地及跨区域引水工程正式开工建设,一场声势浩大的民生工程战役全面打响,福泽世代的长江甘泉将流进500万盐城人民的心田。

人民的期盼

——来自新水源地及跨区域引水工程建设一线的报道(一)

“饮用水安全一直是盐城人民的心腹之患,‘一桶水’是盐城历史上最大的跨区域引水工程、最大的饮用水提档升级和安全保障工程,也是惠及子孙后代的‘生命线’工程,要尽快全线开工,形成会战态势,确保明年6月份竣工使用,努力形成从‘水源头’到‘水龙头’的安全供水体系,让汩汩清泉流淌在老百姓的心坎上……” 

2017年2月的盐城,处处春意萌动生机勃发。欣逢“两会”胜利召开,在15日隆重开幕的市政协八届一次会议上,市委书记王荣平的讲话铿锵有力,振奋人心,让闻者动容:“盐城人民吃苦耐劳、淳朴厚道,但群众生活总体上还不富裕,我们要切实增强责任感、紧迫感,从群众最期盼、最急需的事情做起,加快实施‘五个一’战略工程,让群众有更强获得感和幸福感。”台下掌声雷动。

时间回溯到2014年7月。江苏省委在网站公示:王荣平拟任盐城市人民政府代市长。这位未到任的代市长思绪万千:“我既然去盐城当市长,就要办成几件事,为盐城人民造福。但真的没想到,到盐城要搞水利工程。”这位履职后的代市长回忆说。

7月26日,代市长王荣平到盐城上任了。不到一个月,盐城就遇到了水危机事件。有人告诉他:市长,这不是最严重的,最严重的是2009年,全城停水一周。

从那天起,王荣平暗下决心,一定要在任期内解决好“一桶水”,彻底改变盐城老百姓的吃水问题。

2月15日中午时分,远在百余公里之外的扬州市宝应县小官庄镇的一座两层普通农家小楼里,段学标坐在由两块木工板拼成的简陋会议桌前,一脸激动,“能为新水源地及跨区域引水工程出力是件幸福的事情,不是什么人都有机会参与这项工程的……”段学标是盐城新水源地及跨区域引水工程驻小官庄镇工作小组负责人。去年3月初,他和来自盐都区其他部门的几名工作人员租住到这里。近一年的时间里,测量放线、征地拆迁、迁坟清障等成了他的全部工作内容。小官庄镇从此也成了段学标的“第二故乡”。

八年前的停水事件

盐都区龙冈镇是盐城市区的西花园。

在那桃花盛开的地方,有一泓人工开挖的湖,叫盐龙湖。记者站在湖边,只见一泓清水波光粼粼,不时有鱼儿跃出水面,习习春风带来清新的水汽,芦苇丛中忽而有飞鸟掠过。

盐龙湖工程是国内首家平地挖湖采用生态净化工艺对地表水进行预处理的饮用水源工程,2012年6月建成通水。当年,为了盐龙湖的开挖,很多凤凰居民都主动让地离开老家。

52岁的韦建新是龙冈镇凤凰居委会居民,他家和盐龙湖仅一河之隔。一直以来,韦建新对水有着特别的关注,最让他刻骨铭心的,是发生在2009年2月的那次水污染事件。当年,由于上游一家化工企业向河里偷排污水,造成城西水厂、越河水厂的水源地受到污染,大市区范围内至少20多万人的生活用水受到了影响。市民纷纷涌向各大超市抢购矿泉水、纯净水,甚至部分饮料也被抢购一空。

为解决市民临时用水问题,政府部门从各县(市、区)调集了数十辆消防车,往返不停地给市民运送安全的自来水。许多市民端着锅、提着壶、拎着桶排队接水回家使用。

“那次停水近70个小时后,供水才全面恢复,给群众生活带来了极大的不便。”在经历了非同寻常的几天之后,人们的生活渐渐复归了平静。韦建新说,盐龙湖工程就是在2009年那年开的工,一些老街坊二话不说搬家让地。

去年底,韦建新家的房屋被纳入到盐城新水源地及跨区域引水工程的搬迁范围,韦建新一家也面临着离开故土的选择。韦建新家的房子是平房加层,建筑面积有386平方米。

“‘一桶水’工程是造福盐城人的大好事,能从根本上解决盐城人的饮用水安全问题,我的态度就一个字‘搬’。”韦建新是组里43户搬迁居民中第一个签订协议、缴钥匙的,也是第一个选房的。“喝上更好的水,我们都是直接受益者。”如今,韦建新一家搬进了凤凰城安置小区,就在龙冈镇政府东侧不远处,地段、绿化、配套设施等都让他很满意。  

深入一线调研论证  史建设  摄

京杭大运河  郝品  摄

政府和市民的心腹之患 

“盐城,地处淮河尾闾、里下河水网地区,有大大小小农村河道约14万条。这次新水源地及跨区域引水工程的实施,总受益面积近9000平方公里,总受益人口近500万人,是真正的惠民工程。”

秦以培是市区防洪工程管理处运行一科科长,作为一名基层水利工作者,他最能理解水资源对盐城老百姓的重要性。

深有同感的还有一位老人——如今已退休的原市人大常委会副主任郭健生。10多年前,郭健生时任建湖县委书记。

一天,刚到任的郭健生到人民医院看望一位住院老同志。

听说新县委书记来,旁边病床的一位患者凑上前拉着郭健生的手,欲言又止:“我不知当讲不当讲……”郭健生鼓励他说:“您请讲。”“书记呀,我们村许多人患上了消化道疾病,据讲都是水引起的,一股煤油味呀!”

郭健生初来乍到,他需要调研论证。当夜,他发出通知:第二天上午8点,机关部委办局负责人到近湖中堡村开会。

会场很特别,一大锅水在不停烧着,从书记到参会人员,每人一碗端起来喝着。有人明显感觉难以下咽。

郭健生说:“同志们呀,让老百姓长期喝这样的水,我们于心何忍?”至今,他讲起这事仍显激动。

于是,建湖县委决定,每年从财政拿出专项资金帮助农村老百姓打井。一时,建湖乡村掀起打井热。

郭健生说,那时他只能做到这样!心有余而力不足。

近几年,特别是2014年,市区发生多起水源地突发性污染事件,每次不得不采取关闭取水口、降压供水等应急措施保证供水安全,人民群众生产生活受到较大影响。经历多次断水之痛,群众对供水安全极其敏感,心理承受能力十分脆弱,供水安全成为市委、市政府和广大市民百姓的心腹之患。

“饮用水安全是老百姓生活中的大事,我们经常被水质问题困扰。如今,市委、市政府想方设法解决饮用水安全问题,真是做了件好事、善事。”亭湖区大洋街道毓龙公园社区党总支书记、主任王伟给记者讲了这样一件事:最近,有几个住户前来咨询,听说要从外地建新水源地,特意来问一问真假。“我告诉他们,这事不但是真的,而且前期工作去年已开始,全线工程即将开工,喝上放心水指日可待,大家听了都很兴奋,奔走相告。”

持续推进的重大民生工程

饮用水安全事关人民群众身体健康和城市经济社会发展。

“近几年来,我市每年集中财力推进实施一批为民办实事项目,对此老百姓看在眼里,感动在心头。”王伟说,市委、市政府把饮水安全作为群众最关心、最现实的利益问题来解决,相信未来的盐城会越来越好。

市委、市政府始终高度重视并作出一系列决策部署,将保证饮用水安全作为一项事关群众切身利益的重大民生工程、德政工程和生命工程来抓。持续推进区域供水一体化,组织通榆河等饮用水水源地环境整治专项行动,着力加强应急备用水源建设,不断提高水厂装备水平、设施标准和处理工艺,扩大区域供水能力,下决心构建从“水源地”到“水龙头”的安全屏障。2014年10月,我市出台了《全市城乡饮用水安全保障工作方案》,确定了市区饮用水安全十大重点工程,相继实施了盐龙湖水厂一期30万吨/日工程、通榆河至城东水厂原水互通工程、通榆河取水口设施改造工程、通榆河取水口原水预处理净化工程、盐龙湖水库调试优化工程、污水处理设施建设工程、二次供水设施改造提升工程、市区饮用水安全全覆盖工程等。

2015年5月14日,两大饮用水安全保障重点工程——盐龙湖至城东水厂原水互通管道全线贯通,城东水厂30万吨深度处理工程正式并网供水,更洁净的自来水流入大市区千家万户。

“那天去城东水厂参观,我们不少人品尝了直饮水呢。”家住市区文峰街道大庆社区的汤国平对2016年10月份举办的“饮用水安全市民开放日”活动记忆犹新。当天,40多名来自大庆社区的居民一同走进城东水厂探秘“水世界”,汤国平是和丈夫及朋友组团去的。

全线总长15.8公里的盐龙湖至城东水厂原水互通管道工程,是从盐龙湖取水泵站铺设直径1.8米的原水管道至城东水厂,日输送原水30万吨。工程投运后,城东水厂主供水源可全部来自盐龙湖。也就是说,即使通榆河再出现污染等突发性事件,市区也能正常供水。而城东水厂30万吨/日深度处理工程,则是在城东水厂原有常规工艺运行的基础上,新建深度处理工程,采用“臭氧+活性炭”工艺。工程投运后,城东水厂生产的自来水品质得到较大幅度提高。

在城东水厂,工作人员向参加开放日活动的市民们详细介绍自来水生产流程、水质监测等情况,带领大家到生产区进行参观,现场为大家讲解从原水到出厂水的制水流程,重点参观了反应沉淀池、控制中心及深度处理车间等。

通过工作人员的介绍,汤国平他们了解到,城东水厂深度处理工艺是在常规处理工艺基础上增加的工艺,通过臭氧氧化、生物降解、颗粒活性炭吸附等手段,进一步去除水中悬浮物、有机物、藻类、氨氮,从而使自来水实现了从合格水向优质水的转变。增加深度处理工艺后,耗氧量明显下降,水中的溶解氧增加,浊度降低了,色度也有明显改善,不仅水质好了,口感也得到改善。

凝智聚力寻找新水源地

“从盐龙湖工程到城东水厂深度处理,再到新水源地的确定,市委、市政府为让群众喝上安全水、放心水、优质水,可谓深谋远虑。”

李璇是盐城工学院环境学院的博士,长期从事微污染水质改善及保障技术的研究。

尽管我市在饮用水安全保障方面做了大量工作,但由于现有原水质很不稳定,持续发展下去,已不适宜作为饮用水源地,加之盐城地势、水系特征和周边区域经济结构的特点,决定了水环境治理任务十分艰巨,短期内难以彻底改善水源地水质状况,迫使我市不得不跳出里下河地区,寻找开辟水质稳定、水量保障的新水源地。

李璇分析,盐龙湖生态净化系统能够显著削减蟒蛇河原水中氮、磷等污染物,并起到较好的水质稳定作用。城东水厂进行了工艺升级,采用臭氧活性炭深度处理工艺有效提高有机物去除效果,目前城东水厂出水水质已经能满足生活饮用水卫生标准。而水质可靠、水量充足的新水源地的建设才能够从根本上解决饮用水安全问题。李璇说,随着工程即将全线开工,我市将形成饮用水安全多重保障体系,盐城人喝上放心水、优质水的梦想将一步步成为现实。

寻找优质水源的过程,是一次“科学决策、民主决策、依法决策”的过程。

2014年12月起,按照市委、市政府要求,市城乡建设局联合相关专业机构,就我市新水源地方案进行深入调研比选,形成建设方案。2015年1月至5月,市委、市政府多次召开会议,邀请省内外专家进行新水源地的比选论证。

2015年5月25日,时任市委副书记、市长王荣平在南京主持召开《盐城市新水源地比选论证报告》评审会,认真听取以中国工程院院士王超为组长的专家组评审意见,综合考虑水质、水量、水价、投资规模、受益人口、施工难度和运营维护等因素,专家组评审建议:在京杭运河宝应氾水段建设新水源地,将南水北调长江之水引入盐城市区及相关县区。

“一桶水”工程赢得社会各界点赞

一次次调研论证、一次次会办研究、一次次听取社会各界意见。

市人大、市政协先后讨论通过了京杭运河新水源地建设方案。2015年7月,《盐城新水源地比选论证报告》经市政府常务会议和市委常委会研究通过。市委、市政府最终决定,在京杭运河宝应氾水段建设新水源地,通过大口径管道向我市引入优质原水,从根本上解决老百姓饮用水安全问题。

2015年9月,时任省委常委、副省长徐鸣在南京主持召开会议,专题研究协调盐城新水源地建设相关事项,要求抓紧立项。

消息传出,我市广大干群无不欢欣鼓舞。

“饮用水安全是每个普通老百姓都关心的事,我们经常为水质发愁。如今,政府想方设法解决饮用水安全问题,真是做了件好事,回应了老百姓多年的期盼。周围邻居都在议论盐城将要新辟放心水源的事。这下可好了,我们以后可以喝上放心好水了。”住在市区小海新村的王洪深说。

来盐投资创业的南京人张海成,2010年在亭湖区盐东镇创办了江苏舒适照明有限公司。他说:“当初来盐城投资真是一个明智的选择,这里不仅空气好风景佳,创业环境也很宽松。现在政府又花大力气建设新水源地,加上盐城又在实施‘一张网’的战略工程,交通会更便捷,也会有越来越多的客商来这里投资兴业。”

家住市区文景花园的祁老先生感慨:“盐城的好空气全国有名,再加上清冽甘甜的水,我们的家乡就是一个福地!”

城乡建设局局长吴中良在接受记者采访时说:“市委、市政府此次下定决心在市域外建设新水源地,实施‘一桶水’战略工程,是福泽子孙后代,坚持民生优先,事关长远发展的重大决策。新水源地及引水工程建成后,将从根本上解决长期困扰我市的饮用水安全问题。”

已经具备全面开工建设条件

2月15日,一个阳光灿烂的日子,记者驱车100多公里来到位于宝应县氾水镇戈店村境内的盐城新水源地取水口项目现场,十几台挖掘机正紧张作业,工人们正忙着搭建临时设施,为即将到来的全线开工做前期准备。

氾水镇是黄金水道京杭大运河畔的明星古镇,在唐代时集镇就初具规模,明清时期运河漕运必经氾水,自古有“金氾水”美誉。

“这里的水质常年在二类标准以上。在氾水镇工作期间,我们饮用的自来水口感非常好。”大丰区派驻氾水镇工作组的姚日军对记者说。

站在高高的围堤上,两边水杉树排列整齐,大运河缓缓流淌。“明年6月,滚滚长江水将从这里通过地下管道流进盐城市民的家中。”姚日军说,工程采用岸边式取水,设4根2.2米重力自流管,向东顶管穿越运河东大堤后接入取水泵站。“我们要在这里建一个取水泵站,涉及到80亩土地永久征用问题。”与管线经过区域的“借地”方式不同,这80亩地将永久成为盐城与宝应两地情感相连的“纽带”。

2016年年初,盐城新水源地及引水工程被列为市委、市政府头号为民办实事项目的同时,又被省政府列入2016年重大民生保障项目。截至目前,工程前期可研、环评、水资源论证等20多项手续全部获批。2016年5月10日,拆迁清障工作在扬州市宝应县正式启动。当前,新水源地及引水工程各项前期工作基本就绪,工程全线房屋搬迁工作已全部完成,先导段工程顺利完工;项目PPP已完成资格预审;主线和大丰支线的工程建设招投标已经完成……

清清“一桶水”,汩汩润民心。(本报记者 郑岁寒 范进 通讯员 严东鸣 沈勇)

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(责编:张琪昭(实习生)、申亚欣)