2017民生改革“瞄准”四大热点 多地将上调养老金标准【2】

大城市医院人满为患现象有望缓解。资料图

“健康中国2030”在各省落地

2016年8月26日，中共中央政治局会议审议通过“健康中国2030”规划纲要（以下简称“健康中国2030”）。会议强调，《健康中国2030》是今后15年推进健康中国建设的行动纲领。

在今年各省政府工作报告中，北京、内蒙古、黑龙江、辽宁、河北、山西、安徽、贵州、四川、陕西、青海、江苏等地均设置专门段落，明确在年内推动《健康中国2030》在当地落地生根。

公立医院改革向来是医改的重点、难点。《健康中国2030》中要求，推进政事分开、管办分开，理顺公立医疗卫生机构与政府的关系，建立现代公立医院管理制度。2015年5月，国务院办公厅印发的《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》提出，城市公立医院综合改革试点到2017年全面推开。

今年，上海、天津、重庆、内蒙古、宁夏、广西、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、云南、四川等地将全面推开公立医院综合改革，逐步破除公立医院逐利机制，优化医疗资源布局，构建合理的就医秩序。

作为缓解群众看病难、看病贵的重要举措，分级诊疗制度建设被视为医改进入新阶段的重要标志。2016年12月21日召开的国务院常务会议指出，2017年要在85%以上的地市开展多种形式的分级诊疗试点。

对此多省已出台具体举措。比如，北京市提出，推进分级诊疗，加快紧密型医联体建设，引导部分二级医院向康复护理医院转型。上海市将全面实施社区卫生服务综合改革，基本建立分级诊疗政策体系，完善家庭医生制度，实施基层中医药服务能力提升行动。

又如，浙江省表示，确保每家三甲综合医院与2家以上县级医院建立紧密合作关系，每个县市每天有三甲医院派驻的不少于10名副高以上职称医师在县级医院工作。内蒙古提出，新改建社区卫生服务站30所、农村卫生室262所，实现乡镇远程会诊服务全覆盖，实现村级标准化卫生室全覆盖。

在提高全民身体素质方面，《健康中国2030》明确，完善全民健身公共服务体系，广泛开展全民健身运动，推动全民健身生活化。

在这方面，广东省提出，广泛开展群众体育运动，深化青少年体育改革和足球改革，加快发展体育产业，提高竞技体育水平。宁夏表示实施全民健身计划，深入开展群众性体育活动，筹备全区第十五届运动会，办好银川和吴忠国际马拉松等体育赛事。