外交部整改：对违反八项规定的20名党员干部给予处分【2】

（四）针对主体责任落实不力，压力传导层层递减的整改情况

一是部党委带头履行管党治党主体责任。部党委在落实主体责任上当表率、作示范、见实效。充分认识落实主体责任的极端重要性，将落实主体责任列入部党委重要议事日程。党委成员要主动听取部内部属各单位负责人汇报党建工作。认真抓好党的十八届六中全会精神及相关党内法规的学习贯彻工作，引导各级领导不断提升遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

二是强化管党治党压力传导。继续抓好“关键少数”。坚持与部内部属各单位“一把手”和新任领导班子成员集体谈话等制度。持续推进作风建设，坚持勤俭办外交，部党委带头落实中央八项规定精神，认真执行个人有关事项报告制度，接受考核和监督。加大指导监督考察力度，适时开展党风廉政建设执行情况“回头看”。继续做好党建述职评议考核，提高部内部属单位现场述职考核比例。

三是加强纪律建设和制度建设。结合“两学一做”学习教育，持续抓好纪律教育，提升思想自觉和行动自觉，始终把纪律挺在前面。定期对廉政风险进行排查。根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》进一步细化责任，抓好落实。强化纪律执行和监督，加大对违纪问题的问责和警示教育力度。加大实名通报力度，发挥警示效用。加强制度建设，不留“灰色地带”，坚决清理不符合中央精神的做法。对现有制度及其执行情况进行全面检查，做好立改废工作，紧盯涉人、财、物的关键岗位和重要环节，强化内部管理和工作流程控制，堵塞漏洞。

四是加强巡视工作及成果转化。跟踪巡视整改情况，确保件件有着落、事事有回音。对问题多发、有代表性或危害性突出、整改不力的单位开展“回头看”。适时启动对部内部属单位的巡视工作。

五是推进部属单位的经营方式和理念的转变，牢牢把握政治效益高于经济效益的宗旨，为外交中心工作提供更加优质高效的服务。

（五）针对监督责任不到位，存在“高高举起、轻轻放下”现象的整改情况

一是进一步提高对监督责任的认识，认真履行党委的全面监督职责。深入学习贯彻十八届六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，充分认识党委在党内监督中承担主体责任的重要意义，切实履行全面监督职责。让党员干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。组织完善监督制度，抓好督促检查，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题。

二是督促并支持各级纪检部门履行好专责监督职责，做好监督执纪问责工作。要求各级纪检部门聚焦主责主业，把纪律挺在前面。运用好监督执纪“四种形态”，加大日常监督和抓早抓小的力度。坚持有案必查，规范办案程序。强化问责，注重综合运用不同问责方式，让失责必问、问责必严成为常态。对带有普遍性和前瞻性的问题，提出整改建议，查漏补缺，倒逼有关部门落实“两个责任”。加大案件通报力度，充分发挥通报的警示教育和震慑作用。进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，促其切实担负起日常监督职责。保障每一名党员有效行使民主监督的权利。

三是丰富监督手段，加大监督力度，扩大监督范围。紧盯“关键少数”、“重点领域”、“重点部门”。加强对各单位主要负责人履行第一责任人职责和班子成员履行“一岗双责”情况的监督，重点是对各单位开展党内政治生活、“三重一大”事项决策、选人用人等事项进行监督。对涉及会议筹办、因公临时出国（境）、公务接待、公务用车、政府采购、工程招投标和建设、办公用房管理等加大监督力度。将党内监督和外部监督相结合，对群众反应集中的问题，及时进行核查。畅通信访举报渠道，规范办理流程，专人负责问题线索台账，逐件登记、及时分析研究、依规处置，建立和完善信访举报和问题线索定期报告制度，对有关违纪案件及时进行通报，发挥震慑和警示教育作用。

四是进一步完善外交部“大纪检”工作格局，形成工作合力，深化职能监督。进一步加强纪检部门、职能部门和驻部纪检组之间的沟通协调，探讨建立干部廉洁数据库。

五是加强外交部纪检队伍建设。纪检干部要进一步加强对中央全面从严治党要求和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，努力提高理论修养和纪检业务水平，在实践中不断提高综合素质和履职能力。积极发挥各单位纪检委员（纪委书记）的作用，各单位主要负责人和班子成员在提升履行主体责任意识和能力的同时，自觉接受纪检委员的监督，积极支持和配合本单位纪检委员开展工作。

（六）针对落实中央八项规定精神不够严格，“四风”问题整治不够彻底的整改情况

一是建立落实中央八项规定精神长效机制。组织部内部属单位和驻外使领馆对中央八项规定精神和有关规章制度集中学习。每年开展落实八项规定精神整治“四风”问题“回头看”和专项检查，全面纠正惯性思维和“惯有做法”。

二是加强制度建设和审核把关。修订《外交部贯彻落实<八项规定>及实施细则的具体措施》等规章制度。严格执行财务制度，加强经费审核把关。严格按照《党政机关公务用车配备使用管理办法》规范公务用车管理。指导相关部属单位年底前出台公务用车制度改革方案。

三是通过改革进一步实现机关“减负增效”。优化内部管理，降低机关运转重心，合理界定各级领导主要审批事项权限，减少环节，提升运转效率。压缩文件印量，进一步精简司局级刊物。严格内部会议管理，严控内部会议数量、规模和会期，加强会议信息共享。清理部内工作协调机制，严格控制新增机制，减少机制性会议和发文。加快信息化建设，推进电子政务建设。

四是进一步强化监督检查和追责问责，加强工作作风督查和群众监督。同时，对于部分部属单位领导干部违规公款宴请、违规用车等违反八项规定精神做法，已对相关责任人给予党纪政纪处分，相关单位党委也已作出深刻反省和检查。

（七）针对选人用人工作不够规范，存在违规提拔、违规兼职等问题的整改情况

一是严把选人用人关，防止干部“带病提拔”。坚持按好干部标准和《干部任用条例》选人用人，进一步落实选人用人主体责任，严格程序和标准，加强组织领导和把关。认真落实《关于防止干部“带病提拔”的意见》，实行干部选拔任用动议纪实，建立健全“带病提拔”倒查机制。

二是强化任前考察和把关。全面改进考察谈话工作，重点加强对干部政治素质、道德品行、廉政情况、群众口碑的考察。强化审核措施，做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检部门意见“凡提必听”、线索具体、有可查性的违规违纪问题信访举报“凡提必查”，对发现问题的干部一律暂缓或中止任职程序。

三是从机制上防止“违规提拔”。修订相关规定，明确提拔处级及以下非领导职务在任职年限上一律不得破格。对领导身边工作人员和亲属在选拔任用时严把资格条件关，加强考察和公示。

四是坚决纠正违规兼职。制订《外交部机关干部到其他单位交流工作管理办法》，强化交流干部的选派归口管理。已对部机关到部属单位和部外其他单位交流的干部进行全面摸底，深入排查违规和额外取酬情况，明确限期清退要求。加强监督，定期进行交流情况“回头看”，对违规违纪或不符合要求的问题严肃问责。

（八）针对资金资产监管不到位的整改情况

一是强化部党委对国有资产和资金管理使用的领导作用，加强对部内部属单位资金使用管理的指导和把关；增强对部内部属各单位贯彻落实“三重一大”决策制度的监督检查；健全完善管理制度和内控机制，防范廉洁风险。

二是采取措施加强行政性房产管理。修订《外交部国内房地产管理规定》等规章制度，清晰界定部内部属单位经营性房产、非经营性房产及部属事业单位自有房产，明确权责关系，规范审批流程，健全内控机制，定期监督核查规范驻外使领馆馆舍资产管理使用办法。

三是全面加强大额资金使用管理。着手制定《外交部大额资金使用管理办法》，要求部内部属单位制定本单位大额资金使用管理实施细则；定期对部属单位大额资金使用管理情况进行检查，加大监督问责力度。

（九）针对工程项目和物资采购存在违规问题的整改情况

一是狠抓主体责任落实。增强对部属单位“三重一大”决策制度的指导和监督检查力度，切实履行好国有资产组织管理职责；健全并强化监督问责机制，抓好廉洁风险防控。

二是严格依法行政。系统梳理并修订补充现行规章制度，制定《外交部国内基建项目监督管理办法》，进一步加强对部属单位基建项目指导和监管；抓好工程实施重要环节和廉洁风险关键点，对发现的违规问题追责问责。严格履行政府采购程序，制定和修订《外交部物资采购管理办法》、《外交部政府采购管理办法》等部门规章，相关部属单位修订并出台《定点采购与协议供货管理》等规定办法。

三是提升工程管理水平。推动建立工程建设项目全过程管理体系，突出重点、覆盖全面。牢固树立概预算管理和投资控制意识，严把资金使用和立项审批关口；加大项目前期调研论证，提高设计和概预算编制的科学化、精细化水平，做好概预算评审工作；规范工程变更增项、验收结算等关键环节管理。

四是深化行政后勤改革。统筹处理好部属经营单位服务外交与自身发展关系，理顺权责关系，完善组织结构，优化资源配置，不断提高管理水平。

三、不断巩固整改成果，全面推进外交战线党的建设和中国特色大国外交事业不断取得新成绩。

外交部党委扎实推进巡视整改，取得了阶段性成果。对已基本完成的整改任务，我们要巩固成果、持续推进，加强检查核查，防止问题反弹；对已作出部署的，要积极跟进，严格按照整改工作方案要求，加强跟踪督察，确保在限定时间内落实到位；对需要长期坚持并切实抓好落实的，要紧盯不放，一抓到底，持之以恒。同时，我们也清醒地认识到，我们面临的形势在不断变化，新问题新挑战会不断出现，整改工作永无止境，永远在路上。下一步，外交部党委将严格按照政治巡视工作要求和部署，以抓铁有痕、踏石留印的决心和力度，以久久为功、驰而不息的韧劲和精神，继续抓好后续工作，巩固深化整改成效，运用好整改成果，不断开创内外工作新局面。

（一）深入贯彻十八届六中全会精神，更加自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻全会精神，是我部当前和今后一个时期最重要的政治任务。外交部党委和全体党员干部要把贯彻落实六中全会精神与巡视整改工作紧密结合起来，要进一步坚定理想信念，坚定对马列主义和共产主义远大理想的不懈追求；要牢固树立正确的世界观、权力观和政绩观，不断增强纪律意识和规矩意识；要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神这一马克思主义中国化的最新理论成果，不断坚定“四个自信”，增强“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。

（二）切实强化党委的领导核心作用，加强党的建设。落实中央管党治党要求是外交部党委面临的一项长期而艰巨的任务。外交部党委将切实发挥带头作用，认真学习领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个纲领性文件，加强党委班子自身建设，以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，全面履行主体责任，着力解决突出问题，带领全部同志把加强和规范党内政治生活、加强监督各项任务落到实处。党委成员要以身作则，不断提高自身政治素养，进一步增强“四个意识”，牢固树立“五大发展理念”，在工作中坚决贯彻、体现党的路线方针政策。全面加强党的建设，不断提高外交党建工作科学化水平。进一步加强思想建党，强化理想信念教育，深入践行“忠诚、使命、奉献”的外交人员核心价值观，把政治纪律和政治规矩摆在首位，严守纪律底线。不断加强党的基层组织建设，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实唤醒党员意识，激发基层党组织活力。不断完善外交党建工作格局，提升运转水平和运转效率，建立健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的党建工作机制，为做好新形势下的外交工作提供坚实的政治、组织和思想保障。

（三）从严从实贯彻执行中央八项规定精神，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强对落实中央八项规定精神、整治“四风”问题的再学习、再部署，进一步深刻领会八项规定精神和反对“四风”问题的实质。认真对照中央要求，进一步全面深入梳理在落实管党治党主体责任和监督责任方面存在的问题和不足，坚持问题导向，不断完善规章制度和整改举措，增强制度执行的刚性，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。持续推进作风建设，使反“四风”成为广大党员干部的思想自觉和行为习惯。认真落实“两个责任”，强化管党治党压力传导，强化监督执纪，全力支持驻部纪检组开展工作，运用好执纪监督“四种形态”，严肃查处违规违纪行为，加大执纪问责和警示教育力度。不断改进工作机制，防范廉洁风险，健全和完善资金使用、资产管理等制度，加强制度保障。

（四）严格选好用好管好干部，切实加强领导班子和干部队伍科学化建设。坚定正确的用人导向，将中央新精神新要求贯穿到选人用人各环节、全过程。严格执行干部选拔任用工作条例，认真履行干部选拔程序，严把干部政治关、品行关、廉洁关，努力构建风清气正的党内政治生态，营造良好顺畅的从政环境。加大选人用人监督力度，健全任免全程纪实和责任追究制度，不断提高选人用人的科学化、规范化水平。坚持把整改落实与做好日常干部选拔任用工作统一起来，与深化干部人事制度改革、改革完善体制机制衔接起来，进一步拓宽优化外交干部的队伍来源，多形式锻炼培养干部，着力强化国情教育，培养造就符合时代要求的高素质、复合型外交人才。

（五）坚持将巡视整改与外交工作实际紧密联系，促进内外工作全面发展。整改工作既要看形式，更要看内容，最终看结果，要将整改的最终成效体现到外交队伍的精神面貌上，体现到内外工作取得的实际成效上。我们要聚焦坚持党的领导这一根本目的，深入贯彻中央外事工作会议精神，全面落实中央外交方针政策，加强战略谋划和策略运用，进一步开创中国特色大国外交新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标营造更加有利的外部环境。

外交部党委将以巡视整改工作为新起点，将整改成果转化为做好外交工作的强大政治动力，团结带领全体党员干部以更加坚定的理想信念、更加顽强的意志品质、更加务实的工作作风、更加严明的纪律约束、更加奋发有为的精神状态，推动新时期中国特色大国外交不断取得新成就，以优异的工作成绩迎接党的十九大召开！

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话010-65966588；邮政信箱：北京市朝阳区朝阳门南大街2号外交部机关纪委，邮编100701；电子邮箱：jiguanjiwei@mfa.gov.cn。