社保领域改革,关乎数以亿计人群的切身利益,每一步的走向都能引发广泛关注。2016年进入下半年,社保领域将有多项改革取得实质进展。
按照官方计划,备受关注的延迟退休方案将公开征求意见;职工基础养老金全国统筹方案或将公布;城乡居民医保制度整合将基本完成;《企业年金规定》将结束公开征求意见;全民参保计划也会继续扩大试点地区。
延迟退休方案将公开征求意见
7月6日,北京市政府网站公布社会保障发展规划,明确提出将落实渐进式延迟退休年龄政策。消息一出,“延迟退休新政”“退休年龄”再成搜索热点。
记者注意到,今年官方释放的种种消息指向,备受关注的延迟退休方案将在今年底前初露真容。
2月29日,在国新办举行的新闻发布会上,人社部部长尹蔚民透露,关于延迟退休现在已经有了一个方案,但要按照相关的程序,报经批准以后才能向社会广泛征求意见。两会期间,尹蔚民再度表示,延退方案今年会按照相关程序批准后向社会征求意见,完善后再正式推出。
人社部最近一次透露相关消息是在全国养老保险工作座谈会上。4月14日,人社部副部长游钧在会上表示,2016年是“十三五”规划的开局之年,研究制定渐进式延迟退休年龄方案是其中一项工作。
虽然具体内容尚不可知,但延退方案已经有了一个明确的方向,即遵照“小步徐趋、渐进到位”原则,每年只会延长几个月的退休年龄,经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。政策核心点是延长缴费的年限,相应缩短领取养老金的年限。
此前,媒体和网友做出一份内容详尽的“人社部渐进式延退时间表”,列出企业女职工、女公务员、男职工和男公务员等不同群体的新退休年龄,一度引发疯狂转载,甚至现在还能在微信搜索到。对此,尹蔚民已明确予以否认,称在目标年龄设定等方面与人社部正在研究的方案存在差距。
人社部社保研究所所长金维刚认为,制定延迟退休年龄政策,应当充分考虑不同群体的实际情况、不同需求和切身利益,综合考虑劳动力供需、教育水平、预期寿命、基金收支等多种因素,统筹协调处理各种关系。
避免“一刀切”的思路已得到人社部的正式认可。尹蔚民今年早些时候在公开场合表示,渐进式延迟退休年龄的政策将根据现在不同群体的退休年龄,从实际出发,区分不同群体的情况,分步进行实施。
可以预料的是,由于牵涉利益广泛,延退方案必将经历高度凝聚社会共识的过程。人社部新闻发言人李忠也强调,方案会提前向社会预告,给公众以心理预期。
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