农村富不富，关键看干部【2】

　　“党员干部最重要的就是心里要装着老百姓。”

　　改革开放以来，浙江经济得到了快速发展，农民的人均收入一直位居全国前列。2003年，习近平同志在浙江工作时提出要“用城市社区建设的理念指导农村新社区建设，抓好一批全面建设小康示范村镇”，“使农村与城市的生活质量差距逐步缩小，使所有人都能共享现代文明”。

　　采访期间，记者强烈感受到，湾底村能有今天的“美富强”，离不开一个凝聚力、战斗力和影响力的农村党组织。

　　“村子富不富,关键看干部。鄞州区近年来涌现出不少集体经济实力较强、生态环境优美的示范村，其中很关键的一点是村领导班子有为民服务的信念和坚韧不拔的创业精神。”鄞州区主要领导说。

　　上世纪九十年代中期，实行集体企业转制。按当时的政策，吴祖楣和村干部可以买下村办企业转为私人所有，当时一年收入至少可达数百万元。但当时村党组织坚持将企业留给村集体，为全村群众共同发展、共同富裕奠定了基础。

　　湾底村共有上百块文化石头，其中最引人注目的是“创业万岁”和“人民第一”这两块明星石。

　　在村党组织一班人眼里，“人民第一”有两层含义：一切为了人民；全心全意依靠人民。

　　村里每上一个大项目，都充分论证，认真听取并合理采纳村民们的意见建议。

　　“老百姓说话都管用，有什么重要决策，村民代表会议、党群恳谈会等大会小会反复讨论，包片包户的党员也上门来问意见。”村民应惠良说。

　　湾底村与鄞州中心城区接壤，被誉为都市里的村庄、城市里的花园，慕名而来的游客逐年上升。2011年，村里打算上玫瑰园酒店项目，为客人提供一个优美舒适的就餐场所。

　　“项目前前后后论证了3年，怎么建？建什么样？投多少钱？从党委会、党员大会到股东大会、老年人会议，听取了方方面面的意见。”湾底村党委副书记许明君说。

　　为此，村里还专门组织部分村民代表赴外地考察同类项目。

　　2014年9月，建成投用的天宫玫瑰园酒店成为浙江省最大的生态餐厅，月营业额一度逼近千万元。

　　“客人在里面就餐喝茶，就像身处植物园中。”许明君说。

　　从村庄建设到具体经营，都要调查、集思甚至试验之后才实施。如桑椹产业，调查论证之后要试种，大规模种植要与当地农业科研单位合作；加工果酒也要调查论证之后试制，并与中科院等单位合作，确保质量。

　　吴祖楣认为，作为农村基层党员干部，一定要弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题。

　　“党员干部最重要的就是心里要装着老百姓。”吴祖楣说。

　　鄞州城乡统筹发展水平连续多年位居浙江省61个县（市）区首位，这一点在湾底村得到印证。一套套令人羡慕的多层住宅、联体别墅、低层小套型掩映在绿树丛中，错落有致，村民人均住房面积超过70平方米。村里先后建成了图书馆、夕阳红乐园、幼儿园、社区卫生服务站等，拥有占地45亩的休闲公园和设有篮球场、网球场、壁球馆、乒乓球馆等活动中心，还建起了非遗馆、文化长廊等，组建起腰鼓队、扇子舞队等文体队伍。

　　为解决村民们的后顾之忧，湾底村为全村百姓统一办理了养老、医疗和财产保险，设立村级党群帮扶基金和教育基金，承担村民子女从小学到高中的全部学杂费……

　　“在老百姓身上，一定要舍得花钱，让农村人也过上城里人的生活。”憨厚的吴祖楣说。

　　多年来，吴祖楣每天6点起床后第一件事，就是骑上自行车在村庄里转一圈，在锻炼身体的同时巡查村务民情。

　　鄞州区下应街道党工委书记王辉说，在湾底村，多年来形成这么一个传统：要求群众做到的党员干部首先做到，普通群众做不到,党员干部先做到。

　　湾底村对党员约法三章：先公后私，勤学实干，遵纪守法；要求党员“吃三亏”：即在气力上吃亏得起、闲话上吃亏得起、钞票上吃亏得起。村干部分配新房标准与其他村民一样，也通过抓阄选房；实行村干部考勤制，村干部往往提前上班，加班加点是常事；村党委会议、支部大会，一般在下午下班以后举行，不占用企业工作时间。

　　村干部报酬并不高，严格按照有关规定执行。吴祖楣过去在村里身兼数职，但只拿一份工资。现任村党总支书记去年工作报酬6.9万元，其他村干部包括在村集体企业任职的也与之类似。

　　湾底村于1991年成立党总支，2016年升格为党委，下设5个支部，现有中共党员98名。每月20日是党委会学习日。2009年被评为浙江省先进党组织。

　　去年9月，由全国党建研究会主办的“强化基层党组织政治功能与推进农村治理法治化”理论研讨会在宁波召开。全国党建研究会会长虞云耀说，宁波经验的可贵之处，就在于坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，体现了党组织的政治功能与服务功能的有效结合，强化了基层党组织在农村治理中的重要作用。