“临沂之争”真相调查

　　作为新环保法实施后第一批被约谈的城市，重压之下，山东临沂以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，大力推进大气污染综合整治，区域环境空气质量得到明显改善。就在广大市民为治霾点赞时，临沂市依法铁腕治污的行动被称为“休克式疗法”，并曝出停产整治导致“大批工人失业”、“企业因停产而面临资金链断裂的风险”、“高达千亿元的债务危机一触即发”等问题，临沂市铁腕治污引发了社会舆论的广泛关注和争议。那么，“临沂之争”的真相到底是什么？记者日前赶赴临沂展开了深入调查。

　　问题一：铁腕治污效果如何？

　　临沂人也许不会忘记，一根根高耸的烟囱曾经吞云吐雾，多吸几口干净空气成为奢侈的享受。自今年年初以来，他们惊喜地发现，久违的蓝天又回来了，“蓝天为幕，白云飘飘，目力所及，晴空万里”的景象明显增多。

　　来自临沂市政府的数据显示：今年3月~6月，PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮4项污染物浓度指标与去年同期相比分别下降了27.8%、23.5%、41.4%、25.4%，优良天数增加31天，增幅达到25.4%，改善幅度居山东省前列。

　　曾经驱之不散的雾霾正逐渐远离临沂市民，这缘于一场从去年开始的大气污染攻坚战。

　　2014年，临沂市展开大气污染治理行动，向57家企业下达了限期治理通知书，责令企业完善治污设施，期限是2014年12月底。但是，截至2015年2月，57家企业均没有按期完成限期治理任务。

　　2015年1月26日~29日，环境保护部华东环保督查中心对临沂市部分大气污染排放企业进行了暗查，发现临沂市13家企业存在偷排、漏排等环境违法行为。其中9家是在2014年临沂市大气污染治理行动中要求在当年年底完成限期治理的企业。

　　2月25日，环境保护部华东环保督查中心公开约谈临沂市政府主要负责人，通报了有关环境违法问题，依法提出整改要求。被约谈后，临沂市长张术平保证不会再受到第二次约谈。“今年，我们要使临沂的环境质量有明显改观，三年有一个大变样。”张术平掷地有声地承诺。

　　这次约谈打响了临沂这场攻坚战的第一枪。

　　临沂市痛定思痛，一场酝酿已久的环保风暴随之而起。临沂市成立了以市政府主要负责人为组长的大气污染防治攻坚行动领导小组，进行“铁腕治污”。

　　临沂市政府对华东环保督查中心检查发现的13家环境违法企业严格处罚并实施停产整治。13家企业共立案28起，处罚总额244万元，对7家企业9名责任人采取行政拘留，截至目前，有1家部分产能已恢复生产，其他12家仍然停产。对全市57家在规定期限内未完成治理或治理后仍不能达标排放的重点企业实施停产整治，截至目前恢复生产31家，26家依然停产。对全市412家企业实施限期治理，目前有305家完成整改，78家转为停产整治，29家关闭搬迁。

　　这些数据充分反映了临沂市在大气污染治理上的力度和决心。正如临沂市委书记、市人大常委会主任林峰海在全市大气污染防治部署大会上强调的那样，临沂的大气污染问题已经到了迫在眉睫、必须痛下决心解决的时候了。靠违法排污、牺牲生态环境牟取利益已经行不通了，要么转，要么改，没有选择余地。

　　被卷进环保风暴的，不仅有违法企业，还有履职不严的地方政府和环保部门相关责任人。临沂市对工作滞后于时间节点要求的，一次通报批评、两次公开约谈、三次启动行政问责，先后对11名县区、乡镇政府责任人和16名环保部门责任人进行了行政问责。

　　通过全力实施大气污染防治攻坚行动，临沂市大气环境质量明显改善。在采访中，市民对“空气真好”、“临沂蓝”的赞叹不绝于耳。正如一位出租车师傅所言：“治理大气污染让老百姓有了更好的生活环境，政府就应该下这样的决心。”

　　“现在晚上能带着女儿一起看星星了。”走在路上的母女俩仰头望着蓝天，脸上充满了幸福。

　　临沂盛阳集团董事长徐明华在接受记者采访时感慨地说：“临沂这次治理大气污染，是动了真格，我们企业感受最深。我们已经将铁合金、焦化、建材等传统产业链砍掉了一半，取而代之的是新上不锈钢项目。传统的模式已经生产了十几年，即便没有环保压力，也干不下去了。”

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