人社部：公共服务应停止收费 挂靠集体户口或免费

　　京华时报制图 汪春才

　　挂靠集体户口目前在各个城市收费标准不同，中介给出的价格也相差较大。

　　记者昨天获悉，人社部将对集体户口管理等服务内容是否为公共服务性质进行界定，凡国家或地方已经明确为基本公共服务的一律不再收取任何费用。此举意味着挂靠集体户口有望免费。

　　未明确项目标准一律停收

　　由人社部组织的全国人力资源市场建设座谈会前天在浙江杭州召开，自去年人社部与中组部等五部门联合印发《关于加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》以后，明确了档案保管的公共服务的性质，结束了30多年人事档案收费管理的历史。

　　下一步，人社部还将继续组织开展公共服务收费情况清理检查，会同有关部委，对流动党员管理服务、人才引进、集体户口管理等服务内容是否为公共服务性质进行界定，凡国家或地方已经明确为基本公共服务的一律不再收取任何费用；凡本地有明确收费项目和收费标准的，要严格执行，做到公开透明；凡没有明确收费项目和收费标准的，一律暂停收费；杜绝捆绑收费、强制收费或者擅自提高收费标准的现象。

　　此外，人力资源市场立法已经纳入重大改革事项，有望于明年出台。人社部将加紧推进人力资源市场条例相关工作，同时着手研究制定相关配套规章，形成与改革相衔接、与统一规范灵活的人力资源市场建设相适应的法律规范体系，发挥好法治的引领作用。各地要结合实际，适时出台市场管理地方性法规。

　　追访

　　部分中介已“叫停”服务

　　每年应届毕业生求职成功后，不少人又面临新挑战，如果不想把户口迁回家，就要把大学的集体户口迁入工作的城市，挂靠集体户口也成为一条必经之路。记者了解到，随着我国结束了人事档案收费，不少人力资源中介也“主动叫停”了这项服务。

　　记者昨天先后致电8家人力资源中介，北京四达人才服务中心、北京工业人才中心等6家人力资源中介明确表示，现在不提供挂靠集体户口的服务。只有两家人力资源中介尚可提供此项服务。其中一家不面向个人服务，只承接单位集体托管的挂靠集体户口的服务，每月收费为30元。另一家首次办理需要缴费数千元，之后每年还要继续缴纳一定金额的年费。

　　一些不提供挂靠集体户口服务的人力资源中介表示，取消挂靠服务的原因主要是为了避免遇到借此“乱收费”的投诉。

　　观点

　　挂靠系群体需求应免费

　　北京师范大学政府管理学院组织与人力资源管理系主任王建民认为，人社部进一步规范人才公共服务收费行为确实很有必要。他了解到，由于市场上存在着这种需求，目前除了一些人力资源中介外，有些地区的一些企业甚至民间机构也在提供这项服务。这些企业通过与应届大学毕业生等人员签订“假合同”的方式，为相关人员提供这种“挂靠集体户口的服务”，进而收取一定费用。

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，不收费不应该意味着不提供服务。挂靠集体户口应该属于一个群体的需求，它并非个性化服务，政府部门应该明确将其纳入人才公共服务项目内，由公共职介、人才机构免费为公众提供这项服务。同时，有关部门也可细化管理，对于这项服务设立一定的准入条件。