魏礼群：行政体制改革两年来成效显著 亮点纷呈

人民网北京4月27日电 4月25日，中国行政体制改革研究会召开以“深化行政审批制度改革与政府职能创新”为主题的研讨会。中国行政体制改革研究会会长魏礼群主持会议。

与会专家对过去两年我国行政体制改革的重要举措及取得的进展和成效进行了梳理和总结评估。大家认为，两年来，按照党中央的决策部署，本届政府从多方面大力推进行政体制改革，包括：积极创新宏观调控方式、持续推进简政放权、稳步调整优化政府组织结构、进一步强化公共服务职能、着力提高行政效率和效能、依法加强对行政权力的规范制约等。特别是，持续发力、不断加力地推进简政放权，注重放管结合，取得的进展超出预期。不仅放权的数量提前完成本届政府的任期目标，而且放权的“含金量”也越来越高。两年来的行政体制改革极大地激发了市场和社会活力，调动了地方和基层的积极性，增强了经济发展的内生动力，在国际经济形势错综复杂、国内经济下行压力加大的情况下，为保持经济在合理区间增长、稳定和增加就业、促进相关领域改革、保障和改善民生发挥了重大作用。

与会专家也指出和分析了当前推进行政体制改革中存在的问题和障碍。如：简政放权中的“中梗阻”问题比较严重，上下难以贯通，改革举措难以落地；不同部门、不同领域、不同层级之间改革的协同性不够，阻碍了改革红利释放；对政府职能转变与政府结构优化、行政权力规范、行政队伍建设等的统筹不够，影响了改革的整体效果。

与会专家对今后深化行政体制改革的方向和重点进行了深入研讨，提出了一些有价值的意见和建议。主要包括：要按照“四个全面”战略布局的要求，适应经济新常态的新挑战和新形势，明确改革目标和思路；进一步增强改革的针对性和适应性；要围绕经济、政治、文化、社会、生态文明等“五大建设”任务，全面推进行政体制改革；要创新推进改革的模式，更多通过第三方机构论证评估，科学建立政府权责清单、确定进一步取消和下放的行政审批等事项；要注重改革的上下联动，加大地方简政放权力度，规范行政审批设定和实施；要对政府的监管职能进行定位，建立监管清单，落实监管责任制，加强监管队伍建设，提高监管能力等。

魏礼群总结了会议研讨成果，指出：过去两年的行政体制改革成效显著，亮点纷呈；进一步深化行政体制改革在全面深化改革和贯彻落实“四个全面”战略布局中具有重要而独特的地位和作用；行政体制改革任重而道远，必须整体推进、全面推进、协同推进、深入推进。他希望与会人员对过去两年行政体制改革所具有的重要经济意义、政治意义和社会意义做进一步深入分析研究，对改革中存在的重点难点问题开展深入研究，对如何提高行政体制改革的统筹性加强研究。他还要求中国行政体制改革研究会人员继续密切跟踪行政体制改革的进展，把研究会自身发展融入行政体制改革的进程之中，不断为党和国家改革决策提供咨询服务，为把中国行政体制改革研究会建设成为中国特色专业化、高质量社会智库作出努力。

来自国务院研究室、中央编办、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、深圳市政府等中央和地方从事行政体制改革实际工作部门的同志，中国社会科学院、国家行政学院、中国行政体制改革研究会、中国行政管理学会、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、中国电力投资集团、社会科学文献出版社等学术机构、高校和企事业单位的专家学者三十余人，围绕会议主题开展了深入交流和研讨。