我是公民，为“权利的细节”发问【4】

　　 我问交警，为我疑惑的罚单

　　“当女司机的雨刮忽然在晴天开动，小心她要转弯了”——人们这样调侃“不靠谱”的女性驾驶员。

　　上海市民顾月兰认为，再靠谱的司机，都难免无意违章。她最担心遇上“橡皮筋执法”：“交警有自由裁量权，依下限罚还是上限罚，到底谁说了算？”

　　内行人士支招：首先，为了避免一线执法人员滥用自由裁量权，一些地方已经在法定处罚标准范围内进一步具体确定处罚规定。了解这些具体规定，对维权有好处。

　　上海市公安局嘉定分局交警支队一中队交警曹华说，上海市对道路交通安全违法行为的处罚作了明确的规定。“执勤民警一旦在执法仪上输入违法条款代码，系统会自动生成处罚标准，如具体扣分和罚款数额，这些都是一线执法人员无法更改、系统统一设定的。”

　　那么其他地区呢？有20多年执法经验的江西南昌交警王刚说，以无证驾驶机动车为例，《道路交通安全法》规定罚款上限是2000元。南昌根据本地经济发展、群众收入水平等综合考虑，规定无证驾驶机动车罚款500元。

　　“人们的问号，反映了一定的现实情况。”行政法学专家、中国政法大学副校长马怀德说，执法不严谨、不规范甚至损害公民权益的事仍时有发生。

　　群众的每一个问题，都是一种期盼，更愿执法者的每一个回答，都是一次自律。程序上的正义和细节上的严谨，应当成为执法中的常态。

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(来源:新华网)