刺激消费需财政用力

　　□谭浩俊

　　12月中国制造业PMI初值降至49.5，跌破50关口并创七个月最低水准。结果并不出乎意料，早在上个月50.0的终值出来以后，多数预测就认为12月将跌破枯荣线。

　　从金融危机爆发到现在，市场投放的资金已经完全超出了市场本身所需要的量，超出了经济规模可承受的范围。但是，价格水平却表现得出人意料的平稳，表现得已完全去除了通胀压力。唯一的原因，就是需求太过疲软，把通货膨胀的压力也消化掉了。

　　过去，当市场出现疲软时，出台一些刺激消费的政策，很快就把市场拉动了。而现在则不同，一般性的消费政策措施，已经很难产生作用。特别是货币政策，在连续多年大量投放货币的情况下，从货币政策寻找扩大需求的突破口，难度很大。

　　真正能够对需求产生影响的，还是财政政策，也就是减税政策和对生产性消费的补贴政策。减税可以让企业生存得轻松一些，能够满足再生产的需要，满足增加员工收入的条件。如果扩大再生产和提高员工收入能得到较好的维持，市场需求空间的增长也就会顺理成章。市场需求复苏了，生产、投资等生产活动就有了活力，整个经济体系就具备了重新起步的条件。

　　问题是，对减税和财政补贴，各级似乎都缺乏应有的开明意识，不大愿意在税收上作出更多让步，而是像洒花露水一样，出台一些不痛不痒的减税政策，对市场需求产生不了作用，更别说刺激生产和再生产了。

　　按照中央经济工作会议的要求，明年及今后一段时间，将通过一系列的政策手段，鼓励和推动消费，且要改变过去模仿型排浪式消费的方式，更多地创造热点消费，推广个性化、多样化消费。思路是非常正确的，关键是相关的配套措施是否能够跟得上，以及包括减税在内的具体措施，能否与新的消费方式、消费业态、消费行为相适应。同时，对生产性消费从哪些方面鼓励和促进，也是十分重要的方面。

　　解决需求疲软的问题，钥匙不在企业，也不在消费者，就看政府如何在政策上作出更加科学、合理的选择。

(来源:京华时报)