监察部副部长:部分企业"一把手"涉案 形成系统性腐败案

人民网北京12月16日电 今日上午，监察部副部长郝明金做客中央纪委监察部网站在线访谈。郝明金表示，分析近期查处的国有企业腐败案件，具有几个比较显著的特点。其中包括部分企业“一把手”涉案，形成系统性腐败案件；利用职权，为亲属经商办企业提供便利条件。

郝明金介绍，中央纪委在查办国有企业腐败案件方面，工作力度非常大。中央纪委对反映中央企业中管干部问题线索进行全面清理，细化分类处置标准，严格案件审批程序，扎实做好查办案件的各项基础管理工作。加强对中央企业的常规巡视和专项巡视，着重发现违纪违法问题，形成有力震慑。严肃查处了发生在中央企业的腐败案件，先后查处的有中国石油天然气集团公司原董事长蒋洁敏，中石油原副总经理兼大庆油田总经理王永春，华润集团原董事长、党委书记宋林，香港中旅有限公司原副董事长、总经理王帅廷，中国铝业公司原总经理孙兆学等几起严重违纪违法案件。同时，中央纪委坚持抓“早”、抓“小”，对发现的苗头性问题、倾向性问题，及时了解核实、谈话函询，以教育警示本人，防止小错酿成大错。

郝明金指出，所有的腐败案件都有它们共同的特点，就是对公权力的不当使用，违法使用，以权谋私，权钱交易。分析近期查处的国有企业腐败案件，具有这么几个比较显著的特点：一是部分企业“一把手”涉案，形成系统性腐败案件。我们知道国有企业资本雄厚，居行业优势地位，掌握着稀缺市场资源， 这自然而然成为社会竞相“围猎”的对象。特别是企业的“一把手”权力比较集中，又缺少监督制约，很容易产生腐败问题。由于“一把手”“失守”，影响和连带企业多名领导人员倒下，最后的结果是查处一人端出一窝“硕鼠”，拔掉一棵“烂树”清除多条“蛀虫”。

第二个特点是作案手法隐蔽，以貌似合法的形式掩盖违法行为。有的企业领导人员在企业收购重组、招标投标、投资入股、股权转让等一系列生产经营活动当中，利用企业管理存在的漏洞、监督不到位、法律法规不完善等，采取“钻空子”、打“擦边球”等方式，以兼职取酬、奖励激励、商务活动和为职工谋福利等作为借口，从中谋取个人违法利益。不仅行为具有隐蔽性，也增加了调查取证和定性处理的难度。

第三个特点就是违规决策，造成国有资产严重损失问题突出。有的企业主要领导人员对企业重大投资决策、重大项目安排、大额度资金运作等属于“三重一大”事项范围的，违反国家法律法规，违反中央关于国有企业“三重一大”决策制度的规定，违反企业内部投资管理程序，有法不依、有规不循，滥用职权、违规决策，甚至与外部人员私下交易出卖国家利益，造成国有资产严重流失，这背后往往隐藏极其严重的权钱交易和腐败问题。

第四个特点是利用职权，为亲属经商办企业提供便利条件。有的企业领导人员利用自己在企业担任领导职务的方便，为配偶、子女或亲属经商办企业提供这方面的条件，专门承接该企业相关的产业，还有高利润业务，私下进行关联交易和利益输送，从中谋取非法利益。这既违反了国有企业领导人员廉洁从业规定，更构成违法和腐败问题。可以说是一人掌权全家迅速致富，“个人腐”造成了“全家腐”，出现了“家族式”腐败现象，虽然谋取了巨额利益，也付出了惨痛代价。