2014年经济形势：重点领域改革好戏连台【2】

　　——改革扎实推进。

　　11月15日下午，一辆黑色轿车从天津滨海新区行政审批局的办公楼出发，2个多小时后，驶入天安门东侧的国家博物馆。

　　车里，有109枚已废弃的公章。与这些公章一起被封存的，是曾经困扰市场的审批权力。

　　简政放权，成为深化改革的“先手棋”。截至目前，新一届政府已取消和下放7批共632项行政审批等事项。

　　重点领域改革也好戏连台：

　　财税改革重磅推出。预算法完成20年来首次大修，开启迈向现代财政制度的新时代；营改增试点持续扩围，以中小企业为主体的小规模纳税人平均减税40%。

　　价格改革稳步前行。先后放开、调整10多项商品与服务价格，新一轮价改又将扑面而来。

　　国企改革全面提速。北京、上海、山东等16省市国资国企改革方案出炉，50%的省市明确发展混合所有制的时间表和目标。

　　金融改革拉开大幕。民营银行试点破冰，金融市场准入进一步放开；存款保险制度即将建立，金融市场竞争有了更结实的安全网……

　　十八届三中全会确定的15个领域、330多项重大改革举措正陆续展开。

　　——民生持续改善。

　　经济增长有所减速，民生改善却在加速，老百姓的日子越来越踏实。前三季度，全国居民人均可支配收入14986元，扣除价格因素实际增长8.2%，成功跑赢GDP增速。发展不只是数字，也是每个人的生活。党和政府不断提高发展的包容性，把发展中的“人”字写得更大。

　　新思维 新认识

　　一年来，中国经济的起与伏、喜与忧，也使我们对新常态下的经济规律和阶段性特点有了新认识。

　　新常态下，中国经济从高速增长转为中高速增长。适应新常态，应当多一些“平常心”。

　　随着潜在增长率下降、资源环境压力加大，我们“做不到”也“受不了”像过去那样高增长。充分尊重我国经济进入新常态这一客观现实，就要既坚持底线思维，防止在速度下台阶过程中意外“摔跤”，又保持战略定力，彻底摆脱“速度情结”“换挡焦虑”，不急不躁，顺势而为。增速高一点或低一点并不重要，关键看经济运行质量。

　　新常态下，经济结构发生全面深刻的变化，不断优化升级。适应新常态，应当多一些“耐心”。

　　人口结构变化、要素成本上升，倒逼经济结构调整。在打造“升级版”中，先进生产力不断释放、扩张，落后生产力日渐萎缩、退出，涌现了一系列新增长点，也使一些行业付出产能过剩等沉重代价。适应新常态，需要咬紧牙关、忍住阵痛，同时呵护好新的先进生产力成长。

　　新常态下，中国经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。适应新常态，应当多一些“进取心”。

　　随着劳动力、资源、土地等价格上扬，依靠低要素成本驱动的老路已走不通，必须把发展动力转换到科技创新。而创新仍是“软肋”，还须下大力气推进。

　　新常态下，遇到多种挑战，也迎来新的机遇。中国经济韧性好、潜力足、回旋空间大，我们完全有条件、有能力保持较长时期的中高速增长。

　　新调控 新作为

　　这一年，面对新常态，创新宏观调控思路和方式，成为中国经济巨轮的新舵盘。