许光建:最重要的是就近免费接受义务教育,这可能是居住证中最大的含金量。这是很多新市民和流动就业人口最关注,也是列入了最重要的权利。
让“新市民”享受到教育、医疗、购房等“同城待遇”,这无疑是进步,但征求意见稿并没有将随迁子女参加中考和高考、住房保障等权利纳入进来,而是将其列入了逐步享受的权利及便利。
虽然,居住证持有人可以接受免费的义务教育,但是《征求意见稿》中提到,随迁子女在当地参加中考和高考的资格是居住证持有人“逐步”享受的权利及便利。这意味着,居住证持有者不能马上实现与本地户籍人员同等待遇。另一方面,征求意见稿也要求,应当积极创造条件、不断扩大公共服务和便利的范围及标准。许光建表示,能实现的已经马上实现,但是像高考名额分配等需要改革的时间:
许光建:最难的是高考的问题,涉及到大学教育部门在不同地方的名额,这和高教资源不均衡有很大的关系,这个问题解决还是有一定难度,主要问题集中在北上广深,这可能真的需要创造条件,可能是要逐步解决问题,是要针对这几个大城市。
同时,住房保障也被列入了居住证持有人逐步享受的权利及便利。许光建认为,住房保障需要地方政府“真金白银”的财政支持:
许光建:住房保障是地方政府真的要花钱的。有些像大城市也没有那么多资金实力去保障在地方有居住证的老百姓都能够获得住房保障,即使说现在能提供,如果你资源是有限的话,也需要排队,恐怕也没什么意义,所以确实需要有一个过程。
这对于很多期盼的人来说,不能不说是个遗憾,但“罗马不是一天建成的”,改革的目标在前方,总有一天会实现。不过,也有网友表达对于居住证改革推进表达了担忧,最担心的就是在北上广深这样的大城市,公共资源有限、财力不足、还要防止大城市病。面对这些问题,居住证制度推行起来还需要哪些配套的改革?如何才能让“新市民”们真正融入正在居住的城市?
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