总政谈徐才厚案：军队一些沉疴流弊已非解决不可【2】

　　11. 坚持党性原则，关键是立规矩、讲规矩、守规矩。这一重要论断，直击当前思想庸俗、关系庸俗、作风庸俗的症结，抓住了坚持党性原则的关键所在。拿起“规矩”这条准绳，重拾批评和自我批评这个有力武器，从好人主义、市侩哲学、不担当不作为的泥潭中解脱出来，纯洁思想以坚强党性，严格规矩以恪守原则。立规矩，就是要明确哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，都要规定得明明白白；讲规矩，就是要坚持真理、坚持原则，把认真的态度贯彻到党内生活各方面，开展积极的思想交锋和经常性思想互助，真正用规矩管人管事管思想；守规矩，就是要提高制度执行力，让制度、纪律成为带电的“高压线”，使查处违纪违法问题制度化、经常化，使党员、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。军队守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩，并且标准更高、要求更严。任何人不得越过政治纪律、政治规矩的红线，越过了就是大忌，就要付出代价。

　　12. 以刚性措施推动战斗力标准硬起来、实起来。军队根本职能是打仗，战斗力标准是军队建设唯一的根本的标准。政治工作要聚焦能打仗、打胜仗，健全完善党委工作和领导干部考核、评价体系，形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向。在舆论导向上，搞宣传、抓典型、推经验，要聚焦主课主业，营造当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的浓厚氛围；在工作导向上，抓什么、怎么抓要从战斗力建设的需要出发，坚决破除影响和干扰战斗力的假把式，提高对战斗力的贡献率；在用人导向上，坚持一个一个、一批一批地选准用好干部，真正把那些钻研打仗、善谋打仗的干部用到重要岗位；在政策导向上，配置力量资源、评定工作成效、实施表彰奖励等，都向作战部队倾斜、向训练一线倾斜、向备战打仗倾斜，推动战斗力各要素合理流动、迸发活力，保障战斗力标准在军队建设各个领域、各项工作中贯彻落实。

　　13. 把战斗力标准等同于军事标准、把战斗力建设同政治工作分割开来、对立起来的观点是错误的。习主席这一重要论断，深刻揭示了军事与政治、军事工作与政治工作的辩证关系，警示我们既要防止单纯军事观点，也要防止政治工作落入自我设计、自我循环、自我检验的怪圈。战斗力标准是军队建设唯一的根本的标准，是军队一切建设和工作的出发点落脚点，是检验军事、政治、后勤、装备各方面工作的统一标尺，把战斗力标准等同于军事标准是片面的、狭隘的。政治工作本身对战斗力形成和发挥具有重要作用。实践证明，有没有政治工作，部队战斗力大不一样；政治工作做得好与不好，部队战斗力大不一样。任何轻视、削弱政治工作的思想和行为，都是错误的、危险的。同样，把政治工作孤立起来、游离中心的做法，都是毫无价值、对战斗力有害无益的。

　　14.政治干部的表率作用本身就是最好的政治工作。榜样的力量是无穷的，政治工作者的形象本身就是力量。政治工作是做人的工作，是人做人的工作，必须坚持真理的力量和人格的力量相统一，用人格的力量彰显真理的力量。我们一些政治工作之所以没有取得很好效果，一个很重要原因就是有的领导干部台上台下不一样、说的做的不一样，要求别人做的自己不做，要求别人不做的自己带头违反。现在，紧迫的任务是要把政治工作的威信树立起来，回到言行一致、以身作则、以上率下等这样一些基本原则上来。行胜于言，以行证言。要从模范带头抓起，从领导干部抓起，通过总结好典型、激浊扬清，善用好干部、惩处败类，引导各级干部特别是政治干部把真理力量和人格力量统一起来，坚持求真务实，坚持公道正派。

　　15.铸牢军魂是我军政治工作的核心任务。坚持党对军队绝对领导是强军之魂，是我军的命根子。在这一根本问题上，面临的挑战考验现实而严峻，铸牢军魂的工作必须抓得紧而又紧，任何时候都不能有丝毫放松。当前，既要防范外部的冲击影响，更要警惕内部的消极因素；既要保证青年官兵政治合格，更要确保领导干部忠诚可靠；既要解决思想认识模糊的问题，更要纠治贯彻执行不力的问题。要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，坚定自觉地维护和贯彻军委主席负责制，确保全军坚决维护党中央、中央军委和习主席权威，坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

　　16. 对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字。习主席指出，绝对忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。这进一步明确了对党忠诚的纯度和程度，是甄别“亚忠诚”“伪忠诚”的试金石，规定了革命军人忠诚的最高境界，是军队铸魂育人工作的最高标准。绝对忠诚，是全心全意的忠诚，三心二意不是忠诚；是言行一致的忠诚，说一套做一套不是忠诚；是始终如一的忠诚，顺境时忠诚、逆境时不忠诚也不是真正的忠诚；是无怨无悔的忠诚，泰山压顶不弯腰，虽九死而不悔。对党绝对忠诚，必须做到平时听招呼、战时听指挥、关键时候不含糊，任何时候都对党忠诚老实，党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干。

　　17.坚持党对军队绝对领导一整套制度，起定海神针作用的是党委统一的集体领导下的首长分工负责制。这个制度的表述是经毛泽东同志亲自批准，在1953年全国军事系统党的高级干部会议上定下来的，后来写进了1954年政治工作条例，并坚持和沿用至今。正是靠了这一条，我军才没有被外部的敌人所撼动，没有被内部的野心家所分裂，没有在政治风浪中迷失方向，始终在党的旗帜下无坚不摧、无往不胜。现在，对这个好制度不真懂不会用的问题比较突出。这些问题都不是小事，会直接影响党对军队绝对领导制度的落实。党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是民主集中制在军队领导制度上的具体运用，是确保党对军队绝对领导的根本制度。提高各级党组织运用制度开展工作的能力，正确把握党委集体领导和首长分工负责、常委会和首长办公会、党委会和作战会、集体决定和首长临机处置等关系，依靠制度作决策、抓落实。

　　18. 党委制、双首长制、政治委员制是一种制度安排，更是一种政治设计。政治制度决定军事制度，军事制度反映政治制度。在长期革命和建设实践中，我们党在军队中建立起政治工作组织体系，作出一系列制度安排，形成确立了党委制、双首长制、政治委员制和政治机关制。这是军队政治工作的根本组织制度，构成了党对军队绝对领导制度架构体系的“四梁八柱”，是我军的鲜明特色和根本优势所在，也是中国特色基本军事制度与西方军事制度的根本区别所在。正是坚持了这一制度安排，我军始终置于党的绝对领导之下、保持强大的战斗力。敌对势力也正是清楚这一点、畏惧这一点，千方百计、别有用心制造种种错误舆论，目的就是搞乱我们的思想、搞垮我们的制度，动摇党对军队绝对领导的根基。对这个问题不理解或理解不正确，反映出对我们党作出这一制度安排的深远政治考量认识不够，说明政治上还没有完全合格、完全够格。必须把落实党对军队绝对领导的制度作为第一位责任，坚定维护这套制度的严肃性和权威性，把党领导军队一系列制度贯彻到部队建设各领域和完成任务全过程，确保党指挥枪的原则落地生根。

　　19. 军队要像军队的样子，很重要的就要体现在高中级干部身上。“欲治兵者，必先选将。”军队的样子，是由千千万万个军人的作风形象立起来的，是由一系列军事行动中官兵的风采铸就的，但更重要的是体现在高中级干部身上，体现在他们的信仰信念、能力素养和作风形象上。应当看到，徐才厚、谷俊山等高级领导干部严重违纪违法案件，严重损害了高级干部的形象，给人民军队抹了黑。树好军队形象，必须从高中级干部改起。要自觉践行“三严三实”要求，切实解决好理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面存在突出问题，树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，以新的精神风貌站排头、当标兵，重建领导干部的公信力，为部队做出好样子。推进强军实践，必须从高中级干部做起。要把带领部队实现强军目标作为重大政治责任，一心一意想强军、谋强军，坚持原则不退缩，敢作敢为不推诿，尽心竭力不懈怠，当好强军征程上的“领跑者”，成为强军兴军的骨干脊梁，不负党中央、习主席的重托和期望。

　　20. 军队好干部的标准。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。选好干部、用好干部，首先要明确标准。习主席强调指出，军队好干部的标准，就是对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁。这一标准，着眼军队建设发展实践，从德、能、勤、绩、廉五个维度构建，体现了党的好干部共性标准与军队特殊要求的高度统一，明确了担当强军重任高素质干部的原则性要求，提供了选贤任能的铁尺子，立起了干事创业的风向标。要根据这一标准，结合不同类型、不同岗位、不同职级干部情况进一步细化，转化为干部工作的制度安排，内化为各级干部的行为标尺，从而为实现强军目标提供坚强的组织保证和人才支撑。

　　21. 把对干部德的考核具体化。“德者，才之帅也。”德是领导干部素质的灵魂，是我们党考核识别干部的关键。把对干部德的考核具体化，是党的干部选拔任用工作历史经验的科学总结，是落实德才兼备、以德为先用人标准的实践要求。要完善干部考核评价体系，重点考察贯彻执行党中央、中央军委和习主席决策指示的表现，考察在一些重大原则问题上的立场，考察带领部队完成急难险重任务情况，考察对待名利得失的态度，确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中。干部考核有一个过程，不是经历一两件事，表几次态就能看清楚的，要看长期表现，高中级干部考核要制度化、常态化。进一步突出德在干部标准中的主导作用，明晰标准、规范方法、健全机制，树立以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的正确导向。要防止“大帽子底下开小差”，以为只要不反党反社会主义，德就没问题了，如果落实指示打折扣、执行规定搞变通，就是德上不纯洁。考核干部的德，既要强调政治上正确，又要关注工作生活中是否严于律己、清正廉洁。通过德的考核具体化，引导干部自我砥砺、修身养性，修共产党人金刚不坏之身，涵养共产党人的坚强党性。

　　22. 党管干部、组织选人，这是选用干部的基本原则。用人导向是最根本的导向，吏治腐败是最大的腐败。坚持党管干部、组织选人，是我党我军重大政治和组织原则，是匡正选人用人风气的治本之举。必须坚持党委集体研究任用干部，严格按原则、按政策、按规矩、按程序选人用人，研究探索干部工作贯彻民主集中制原则的有效办法，防止出现党委集体决定任用干部变成领导个人使用干部。要规范党委、领导和政治机关在选人用人中的权责，构建考核、选拔、任用既合理分工又相互协调的运行机制，发挥政治机关在组织考核和提名推荐干部中的主体作用。强化事业取人的政治责任、组织选人的把关作用、制度用人的刚性约束，真正把干部选准用好，让尽心尽力抓工作的人有奔头、有发展，让作风正、能力强、实绩突出的优秀人才脱颖而出、得到重用。

　　23. 抓紧纯洁干部队伍，最后要落实到组织措施上，落实到人头上。习主席郑重提出这一紧迫任务，体现了“宜将剩勇追穷寇”的高度清醒，体现了正本清源的决心意志，体现了共产党人无私无畏将革命进行到底的品格胸襟。“知能不举，则为失材；知恶不黜，则为祸始。”纯洁干部队伍，不是纸上谈兵，只有板子落下来、打到具体人，才能有效惩戒、形成威慑。要以大案要案牵出的问题为线索一查到底，不仅要拔出“萝卜”，还要洗去“泥”。对搞小圈子、小山头的，要把情况搞清楚，该降的降，该免的免，该调整的调整。通过组织措施，彻底扭转选人用人上的不正之风，把干部队伍搞纯洁，增进广大官兵对党、对组织的信心信赖。

　　24. 党要管党首先要管好干部，从严治军关键是从严治官。习主席这一重要论断，抓住了治党治军的基础和要害，既是对各级党组织提出的严肃政治要求，也是对各级干部政治上的关心爱护。当前部队存在的一些问题，很重要的一个原因是对各级领导干部管理失之于宽、失之于软，在用权、生活、交往等方面没有真正管到位上、严到份上，党内生活的政治性、原则性、战斗性不强，对一些苗头性倾向性问题不敢管、不愿管，结果使小毛病演变成大问题，令人痛心，教训深刻。组织上培养干部不容易，要管理好、监督好。党组织要强化管班子、管干部的功能，监督体系要有效发挥作用，真正以严的要求、严的措施、严的纪律管理约束干部，切实把干部队伍搞坚强搞过硬。

　　25. 确保改进作风规范化、常态化、长效化。习主席这一重要论断，体现了对作风建设顽固性和反复性的清醒认识，展示了将正风肃纪进行到底的坚强决心。党的十八大以来，党中央、习主席强力正风肃纪、铁腕惩治腐败，特别是在全党全军深入开展群众路线教育实践活动，“四风”问题和腐败现象蔓延的势头得到一定遏制。但深层次问题还没有完全破解，病原体并没有根除。“逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。”作风建设永远在路上，作风建设这根弦必须始终绷得紧紧的，坚持抓常、抓细、抓长，构建常态长效机制，保持高压态势，严防回潮变种、严纠突出问题、严惩顶风违纪，使好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度。

　　26. 反腐没有禁区，执法没有特例。军队是拿枪杆子的，绝不能让腐败分子在军队有藏身之地。历史上多少战功卓著的军队最后都是被腐败搞垮的，惩贪反腐攸关军队生死存亡。从当前部队情况看，一些领域反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐势头初起，不能腐、不想腐尚未解决。必须坚持有腐必反、有贪必肃，做到零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松。从查处徐才厚、谷俊山等严重违纪违法案件，可以看出党中央、习主席强力惩治腐败的坚定意志、巨大决心和非凡胆魄，这既是对党纪国法的坚决维护，更是对军队建设的高度负责，必将树正气、提士气，进一步纯洁干部队伍、纯净政治生态、纯正部队风气。

　　27. 坚持以改革的思路和办法推进反腐败工作。“制先定则士不乱，士不乱则刑乃明。”实践证明，制度机制存有漏洞，必然给腐败提供滋生蔓延的土壤；根治腐败问题，必须从调整改革制度机制上寻求突破。随着法治中国的步伐不断推进，国防和军队改革不断深化，将进一步推进军队党风廉政建设和反腐败体制机制创新，纪检工作双重领导将更加具体化、程序化、制度化，巡视制度、力量建设和工作力度将不断加强，审计监督将更加突出重点领域、重大项目、重要资金和领导干部，打造严惩腐败的法治利剑，密织防贪遏腐的制度笼子，真正使思想建党与制度建党相结合，让廉洁清风与改革新风相互激荡，不断夺取反腐败斗争新胜利。