广州原副市长曹鉴燎曾让村民联名写信挽留自己

　　曹鉴燎的贪腐“朋友圈”

　　落马被查的广州市原副市长曹鉴燎，其“朋友圈”有着赤裸裸的权钱交易、官商勾结色彩

　　囤地暴富的老板、征地发家的村官、唯命是从的下属、沆瀣一气的同僚……曾历任广州市天河、海珠、增城三区“一把手”，官至广州市副市长，于去年落马被查的曹鉴燎，其“朋友圈”有着赤裸裸的权钱交易、官商勾结色彩。

　　今年8月，《瞭望》新闻周刊曾刊发深度报道《广州冼村城中村改造“黑幕”》，揭开了以曹鉴燎为核心的地方高官、村集体经济掌控者、房地产开发商腐败“铁三角”共同进退，相互支撑，瓜分城中村改造红利的冰山一角。

　　近两个月来，本刊记者继续深入调查发现，曹鉴燎不仅通过利用手中权力、城建契机和资本运作大肆敛财，而且营造起一个涉及多家地产集团、不同部门层级干部和村居领导的“贪腐帝国”。

　　这位常喜欢把“有党心、有民心、有良心”挂在嘴边的厅级官员，却被发现在“三旧改造”、新城开发过程中滥用权力疯狂敛财，涉案金额高达近3亿元，如今已因涉嫌严重违法违纪被“双开”，并移送司法机关处理。

　　勾搭老板庇护村官

　　“跟老板混在一起，慢慢就会职务不分、身份不分、立场不分、吃喝不分、钱财不分，慢慢就把自己和他们等同起来了。”曹鉴燎向有关部门交代问题时坦言。

　　曹鉴燎“跟老板混在一起”的轨迹开始于20多年前。1992年，香港老板范某找到时任沙河镇委书记的曹鉴燎，希望获得原沙河镇政府所在地块的开发权。曹鉴燎欣然允诺，事成之后，范某向曹鉴燎送上了200万元人民币。

　　1995年，曹鉴燎升任天河区委常委、兼珠江新城建设指挥部总指挥，手握广州黄金地块规划建设大权，由此成为在开发商和村官之间转圜的关键人物。

　　《瞭望》新闻周刊记者从权威渠道获悉，曹鉴燎打着为村民谋利益的旗号，把天河区部分镇村自留开发用地比例由12%提高到18%。当村集体要开发集体用地时，曹鉴燎便找来熟悉的老板，促成他们和村集体经济的领导合作，使老板们以低廉价格囤积了黄金地段的大量土地。

　　如今在珠江新城拥有大片购物中心、五星级酒店、高级公寓和写字楼的高德置地集团董事长苏萌，便是与曹鉴燎关系密切的开发商之一。在珠江新城开发初期，曹鉴燎帮助苏萌以低廉价格囤积了大量土地，又在公司经营上出谋划策，使苏萌从一个批发市场小老板变成了身家超过百亿元的知名开发商。

　　而一些村干部看到跟着曹鉴燎“有钱赚、有奔头”，开始心甘情愿加入了曹鉴燎的腐败圈子，这为日后的冼村案发埋下了伏笔。部分冼村村民向《瞭望》新闻周刊记者反映，冼村领导班子集体腐败窝案主角、冼村实业有限公司原董事长卢穗耕，20多年来有曹鉴燎做“保护伞”，在出让集体土地过程中严重损害群众利益、激化社会矛盾，即便2010年冼村启动拆迁后引发村民持续上访，卢穗耕等也等到去年才被“一锅端”。

　　冼村案办案人员透露，目前牵涉该案的企业至少包括广州市嘉裕房地产集团、广州市南雅房地产开发有限公司、广州市合骏物业管理有限公司、广州市嘉晟物业管理有限公司、广州春都酒店、众局物业有限公司等。

　　“涉案利害关系人背景特殊、关系复杂、能量极大，大部分从事房地产开发，不少拥有海外或港澳身份，个别还有政协委员之类的特殊身份背景。”一位办案人员说，如嘉裕地产的实际控制人李根雄，曾在规划系统工作，经商后拿到加拿大护照，如今已不在国内，给办案取证增加了不少难度。

　　在调任增城后，曹鉴燎如法炮制，继续和开发商在三旧改造中“紧密合作”。2012年至2013年，曹鉴燎利用职务之便，在增城海丰鞋厂旧厂房改造项目中，为广州敏捷地产公司及其老板谭炳照在土地取得及项目建设等方面提供帮助，将容积率提高到3.2。通过该项目，曹鉴燎通过亲属一次就收受了谭炳照1000多万港元。

　　办案部门查明，在珠江新城大开发的十年间，曹鉴燎通过控制镇村集体留用地的协议转让，为多个房地产公司在拿地和经营上提供帮助，先后通过各种方式收受了相关地产商数千万元的巨额贿赂和价值不菲的房产、商铺。有的老板甚至不惜斥巨资买别墅、建会所，为曹鉴燎的情人支付高达千万元的“分手费”。

　　广东省纪委一位负责人说：“以钱划线、以人划线、以地域划线，搞小团体、小圈子、小山头……这些庸俗作风与共产党的组织原则格格不入，最后要么树倒猢狲散，要么拔出萝卜带出泥，都不会有好的结局与下场。”