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分享到QQ空间拒组织提拔给下属送钱
为了“肥水不流外人田”，曹鉴燎三番五次拒绝组织提拔。《瞭望》新闻周刊记者从权威渠道获悉，从上世纪80年代末开始，有关部门就想让在沙河镇任职的曹鉴燎到天河区工作，而曹鉴燎不乐意“上调”。此后面对组织几次调整，曹鉴燎仍然表示“不愿意上来”。
“舍不得”离开沙河镇、甚至敢于和组织谈条件、讲价钱，不是因为曹鉴燎渴望全心全意为当地群众服务，而是他不想离开这个有利可图的“圈子”。
上世纪90年代初，广州市规划开发珠江新城，大量村集体的土地可以通过协议转让的方式灵活出让，镇一级干部在此过程中有很大的自主权，沙河镇又有多个村居位于开发黄金地段。作为沙河镇党委书记，曹鉴燎早有“坐地生财”的“如意算盘”。他把冼村、猎德等城中村的集体留用地控制在自己手里，从社会老板中寻找“代理人”，参与土地经营。
曾在沙河镇修理厂工作的冼村村民冼先生回忆说：“上世纪90年代初，曹鉴燎通过下属让我们联名写信挽留他，当时不懂什么意思，现在想起来真是荒唐。”
为了拉拢关系、扩大“朋友圈”，曹鉴燎甚至不惜给下属送钱、帮同僚推荐项目，继而拉人下水、把水搅浑。
在不兼任沙河镇委书记、镇长后，曹鉴燎马上把对他唯命是从的老部下何继雄提拔为沙河镇镇长，并由何继雄的姐姐任沙河镇经济发展总公司总经理，避免人走茶凉。
后来成为广州市协作办党委副书记的何继雄交代说：“1999年有一天，曹鉴燎打电话给我，他车到以后，我就坐在他的副驾驶座，他指着后面的一个塑料袋说，这个钱给你。”这让何继雄心甘情愿成为了跟他一起捞钱的傀儡。
退休后被查的广州市房管局原副局长谭丽群，则在土地出让方面长期关照曹鉴燎。上世纪90年代，在曹鉴燎的授意下，谭丽群仅出资30万元，就与沙河镇经济发展总公司签订相关合作协议，长期控制珠江新城某地块。后来看到土地升值的收益相当可观，曹鉴燎2004年又亲自出面，将该块土地的合作开发权有偿转让给合景泰富公司，帮助谭丽群等人从中获利2600万元，曹鉴燎还从中分得900万元。
广州市纪委今年二季度发布的信息显示，何继雄、谭丽群均因涉嫌严重违纪被调查，涉嫌构成犯罪的何继雄已被移交司法机关处理。
2013年曹鉴燎案发之后，多年维权抗争的冼村村民们欣喜若狂。村民冼先生说：“消息公布那天，我们特别高兴，终于出了一口恶气，大家自发去村口放鞭炮庆祝贪官被绳之以法。”曹鉴燎案发后，在有关部门的督促下，冼村村民废除、调整了在曹鉴燎直接干预下签订的租约，村集体每年可增收租金1亿多元。
曹鉴燎“坐地敛财”、以权谋私的部分行为在党内通报后，引发许多党员干部的愤慨和反思。广东省纪委一位负责人说：“有的党员干部身在组织内，却向往体制外的人家财万贯、纸醉金迷，既想当官、又想发财，甚至把当官作为发财的渠道。这样满脑子整天想着赚钱发财的人，怎么能做好工作？！”
强化“围追堵截”粉碎“腐败山头”
接受《瞭望》新闻周刊采访的纪检干部和反腐专家认为，曹鉴燎出现贪腐问题与其个人党性修养、道德品行有关，同时应从组织、制度层次进行反思，反腐应从查案反腐、治标反腐走向制度反腐、治本反腐，强化在重要领域和关键环节的“围追堵截”，粉碎“腐败山头”。
曹鉴燎长期贪腐而未被曝光，自然有其善于伪装、“演技高超”的原因，但同时也暴露出部分反腐领域、环节监督薄弱的问题。曹鉴燎在接受审讯时就坦言：“金睛火眼也很难全面了解、很难看透一个干部他背后干了什么东西。组织部、纪委就是那么多人，一般干部一般老百姓只看到你平时很积极认真工作，对人很好，他的印象也不错。”
在今年8月举行的广东第13期领导干部党纪政纪法纪培训班上，广东省省长朱小丹已经强调，要完善行政权力制约和监督机制，深化政务公开，强化审计监察监督和层级监督，加快完善外部监督，在“严”字、“强”字上加强监管，始终保持惩防腐败高压态势，积极探索加强和改进监督的新途径新方法，把反腐败斗争进行到底。
广东省委党校副教授张浩说：“目前不少制度都在强调这个不准、那个禁止，但没有细化，所以显得空洞无力。让党员干部、公职人员知道他们的公权受到强大的监督，他们才会更加循规蹈矩、遵纪守法。”
《瞭望》新闻周刊记者从广东省政府有关部门了解到，广东正在深化行政体制改革，深入推进企业投资体制改革、工商登记制度改革、国有企业改革，深化财政体制改革和公共资源领域改革，探索从源头上减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
“政府直接干预微观经济程度越深，就越容易产生腐败。”广东部分基层干部建议，从长远反腐治本角度看，应重点推进经济体制重点领域和关键环节改革，促进政府从管市场、管企业、管资源转向管调控、管服务、管保障，切实减少政府对微观经济事务的干预，从源头上阻断利益输送，防止暗箱操作，最大限度压缩寻租空间。（《瞭望》新闻周刊记者毛一竹詹奕嘉）
(来源:《瞭望》新闻周刊)
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