“互联互通”持续发力，习近平“一带一路”战略构想从容铺展【2】

　　习近平完整阐述“互联互通”

　　与上述前后脚的两个会议交相呼应，APEC会议周期间另一个颇受关注的会议，是由习近平倡议召开的“加强互联互通伙伴关系对话会”。

　　在11月8日的对话会上，习近平对“互联互通”的内涵予以全新诠释。

　　习近平说，“我们要建设的互联互通，不仅是修路架桥，不光是平面化和单线条的联通，而更应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。这是全方位、立体化、网络状的大联通，是生机勃勃、群策群力的开放系统。”

　　按照习近平的这一全新阐述，“互联互通”既涉及道路等基础设施的“硬联通”，也包括规章制度方面的“软联通”，还将推动人员流动的“人联通”。

　　有了好的构想，积极行动更值得肯定。

　　在对话会上，习近平郑重宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。

　　该基金将“为‘一带一路’沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资支持”。

　　习近平更表示，丝路基金是开放的，欢迎亚洲域内外的投资者积极参与。

　　习近平在讲话中提及，据亚洲开发银行测算，2020年以前亚洲地区每年基础设施投资需求高达7300亿美元。

　　“亚洲各国多是发展中国家，普遍缺乏建设资金，关键是盘活存量、用好增量，将宝贵的资金用在刀刃上。”习近平说。

　　稍早前的10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国，在北京签约决定成立亚投行。

　　根据签署的《筹建亚投行备忘录》，亚投行的法定资本为1000亿美元，各意向创始成员国将以GDP衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。

　　1年之内，两大融资平台都将走入运行阶段。这表明，依托强大的外汇储备，中国也正在承担更多的责任。

　　在对话会上，习近平再提共建“亚洲梦”。

　　习近平说，亚洲国家必须积极作为，在亚洲资源、亚洲制造、亚洲储蓄、亚洲工厂的基础上，致力发展亚洲价值、亚洲创造、亚洲投资、亚洲市场，联手培育新的经济增长点和竞争优势。实现这些目标，互联互通是其中一个关键环节。

　　其中包括，要实现亚洲国家联动发展，要塑造更加开放的亚洲经济格局，要实现亚洲人民幸福梦想，要打造亚洲特色的合作平台。也要通过亚洲互联互通建设，拉近人民思想交流、文明互鉴的距离，让各国人民相逢相知、互信互敬，创造和享受和谐安宁的生活，共同编织和平、富强、进步的亚洲梦。

　　在今年5月于上海举行的亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上，习近平强调，中国将同各方一道，积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，搭建地区安全和合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。中国和平发展始于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。中国人民愿意同各方一道努力，实现持久和平、共同发展的亚洲梦。

　　习近平在对话会上对于“一带一路”和互联互通关系的比喻，也颇具看点。

　　习近平说，如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。

　　习近平还提到，目前，中方制定的“一带一路”规划基本成形。

　　“这包括在同各方充分沟通的基础上正在构建的陆上经济合作走廊和海上经济合作走廊。这一框架兼顾各国需求，统筹陆海两大方向，涵盖面宽，包容性强，辐射作用大。中方愿同有关国家进一步协商，完善合作蓝图，打牢合作基础。”习近平说。

　　“一带一路”构想逐渐展开

　　今年8月，习近平出访蒙古国时，表示欢迎周边国家“搭便车”。

　　“欢迎大家搭乘中国发展的列车，搭快车也好，搭便车也好，我们都欢迎，正所谓‘独行快，众行远’。”习近平说。

　　习近平用最通俗的表达方式，阐释了中国的周边外交理念。而中国此次能颇为自信地发出加强互联互通伙伴关系对话会的邀请，与这两年中国在推进“互联互通”方面所做的努力密切相关。

　　2013年9月，习近平在访问哈萨克斯坦时首次提出构建“丝绸之路经济带”的设想。

　　同年10月，习近平又在出席APEC领导人非正式会议期间提出了中国愿同东盟国家加强海上合作，共同建设“21世纪海上丝绸之路”的倡议。

　　“一带一路”的辐射面，涵盖亚太地区多数国家。

　　新京报曾如此描述“一带一路”的辐射范围：向北可与俄罗斯的交通线及管道连接，向东连接东亚另外两个主要经济体日本和韩国，向西通过中亚连接西欧，向南通过印度洋连接到北非，其辐射范围涵盖东盟、南亚、西亚、中亚、北非和欧洲。

　　融资倡议是紧跟“一带一路”构想提出的。

　　2013年10月，习近平和国务院总理李克强先后出访东南亚时提出了筹建亚投行的倡议.

　　按照中国的规划，亚投行区别于现有的多边开发银行，如亚洲开发银行、世界银行等，“由于定位和业务重点不同，亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系”。

　　财政部部长楼继伟曾对外介绍，亚投行将优先用于区域内的基础设施项目的商业投资，再是区域外的项目。

　　值得注意的是，2013年10月24至25日，中国周边外交工作座谈会在北京举行，中央政治局7常委悉数出席，中国首次以“最高规格”会议部署周边外交是以前从来没有过的。

　　同年11月，十八届三中全会召开。在全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，就有“加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局”的明确布局。