河南淅川10名干部在南水北调搬迁一线殉职

路上的移民车队。

一家人在新搬入的移民新村合影。

基层干部徐虎在检查移民新村的建设工程。

　　铁原阻击战，为了阻击联合国军对中国军队的追击，63军死守阵地。炮火山呼海啸，从数里以外看去，铁原以南的半边天空都变成了红色。战士们的脸被硝烟烤成了黑色，趴在工事里就睡着了,敌人冲到跟前醒过来又打。一线部队全都拼了刺刀。全军的口号就是“人在阵地在，坚决守住阵地！”

　　这是朝鲜战争中最为艰难的一战。而河南淅川县九重镇党委书记徐虎，用它来比喻南水北调中线工程保水质迎通水的最后战斗。

　　最难的搬迁

　　生是香花人 死是香花鬼

　　渠首绿化、生态廊道、环境综合整治、水质监测……不久前，南水北调中线工程通水前的第二个“百日会战”打响了。作为渠首所在地的九重镇自然备受关注。

　　每一周，至少有三拨工作组来到九重，监督检查徐虎的工作，作为百日会战动员大会中唯一一个乡镇党委书记参会代表，徐虎感慨：“压力太大了。”

　　然而作为一名普通的基层干部，以参与者、见证者的身份，亲眼目睹、亲身经历了南水北调大移民那些玩命的日子，什么硬仗都不在话下。

　　移民迁安工作中，有一个说法：河南移民看淅川，淅川成败看香花。

　　那时徐虎还在香花镇任党委书记，对此感触颇深。

　　从搬迁的人数上来说，香花镇并不是最多。但从搬迁的难度上，却是最大—香花富，当地的老百姓不愿意离开这个靠辛苦打拼筑成的金窝窝。难中之难是刘楼村。

　　村里的香花码头是丹江风景名胜的核心区，相当于香花镇里的“小香港”，所属的刘楼村尽显繁华。全村3057人，627户。村里光是20万以上的私家车就80多部，运输车辆200多部。

　　富足的村民说：我生是香花人，死是香花鬼，坚决不离开香花！

　　工作难做村支书主动请辞

　　徐虎清楚地记得，第一次他带着村干部到安置地裴营。当地政府很热情，要留大伙吃饭，结果人跑得一个不剩。一回来，刘楼村村支书就找到徐虎，交了一份辞职报告：我不干了，从我内心深处都不愿意往这个地方搬，咋去做我老百姓的工作？做不成！

　　老百姓更是群情激愤：400多人围了镇政府。眼见要出事，徐虎撂下一句承诺：大伙先回去，香花的党委政府绝对把你们安置好。安置不好你们，我这个党委书记引咎辞职！

　　村里，江边，研究咋做群众工作的会持续了整整一夜。农村工作不能死教条，书本上也没有现成的答案。适应乡土社会的“土”办法最有效。第二天一早，分层面摸排，逐个突破的“土”方案出台了。

　　第一个层面锁定村两委班子—村干部都不同意，咋去做老百姓工作？咋样做？一对一。村支部书记思想工作镇党委书记包。村主任文书的工作镇长、人大主席包。以此类推。

　　立规矩让移民搬得有尊严

　　徐虎说，老百姓不同意，主要是不明白这次移民的国家政策，并且从眼下，看不出列在计划中的未来安置地的区位优势。

　　他天天拉着村支书，见缝插针地讲：网箱养鱼，确实来钱快，但是由于严重污染水源地水质，2014年通水之前全部取缔；江上的游艇，哪一天不挣个两三千？但是为了保水质，整个丹江口库区的水面，所有与水亲密接触的旅游项目也会全部取缔；当时丹江口大坝的高程最高是海拔157米，到通水，整个海拔高程提高到170多米，不用再说人均种4、5、6、7亩地，一厘地也没有，全部淹没水下；为了保水质，农作物的种植将要实行严格的生产制度，不能用化肥和农药，粮食肯定减产……分析到这一步，三年以后，眼下的优势全部都要消失。相反，到了安置地之后，国家会给多重的扶植政策……

　　徐虎不停地说着，一面努力地抑制着心疼—他知道移民老百姓心里的委屈，可这是大局。他能做的，是通过自己的协调，让移民搬得有尊严。

　　他给所有镇干部立了死规矩：在移民工作中不准采取行政干预的措施，谁敢逼老百姓，找些痞子混混恐吓老百姓，采取强制的手段给移民房拆了，将移民送到安置地等，严惩不贷！

　　工作注定艰难，他怕老百姓一旦不愿意，干部心烦了，失去耐性干错事。

　　“移民不易，要离开祖祖辈辈的家，我们不能让这28000个移民乡亲带着失望带着遗憾甚至带着对我们这一级党委政府的刻骨仇恨离开这个地方。”徐虎跟手底下的干部说。说这话的时候，他的老母亲和两个弟弟也走在搬迁大军的队伍里。

　　苦口婆心村首富同意搬迁

　　苦口婆心，软磨硬泡，天天“赖”在村干部家里讲政策。到点儿跟着一块蹭饭，付10块钱饭钱。整整七天后，两委班子15个人，在确认书上把字签了。

　　第二个层面村干部的亲属摸排。动员签了字的村干部，承包自己的亲属；第三个层面，用五天时间把15个村民小组6个自然村的群众领袖摸排出来—那些在家族中最有威望的人，做他们的工作；第四个层面摸排刘楼村在外工作，小有成就的人员：经商的成功人士，在政府部门、教育部门工作的等等……

　　村里有个富豪赵福禄，投了600多万在景区开宾馆餐饮，生意火爆。一年挣个一两千万不成问题。不愿搬：搬走了，这个已经小有名气的宾馆怎么办？

　　徐虎跑到邓州市，跟分管市长、移民局长、裴营乡的党委书记，四个人坐下来“谈判”：我们香花的赵福禄，搬到你这个地方，除了“普惠制”外，还要给他“最惠国”待遇，让他享受你邓州市招商引资的优惠政策，让他能把渔家复制到邓州，对于你们来讲也拉动了经济增长啊！

　　谈判胜利，他又带着赵福禄到了郑州，找了一家设计院，来给他做了一个重建规划。资金不足，又催着邓州农村信用社给表态，协调解决发展资金。

　　后顾之忧解除之后，赵福禄签了字。群众领袖一签字是个啥概念？家里兄弟姊妹加起来总共27户，全部签字。部分观望的老百姓说，赵福禄这么富的人都签了走了，咱还说啥？