中央司改办回应防止冤假错案【2】

　　■ 纵深

　　专家：“以审判为中心”是司法公正的前提

　　在司法领域，冤假错案的产生会引起社会的广泛关注，近年发生的赵作海案、念斌案、萧山案、李怀亮案等冤假错案对中国司法公信度产生一定程度的负面效应。

　　“以侦查为中心”易致冤假错案

　　“司法圈过去有这样一句流行语，公安是做饭的，检察院是端饭的，法院是吃饭的。”最高法研究室原副主任张泗汉认为，这句流行语说明了对于刑事案件的处理，公、检、法三家更多的是配合，而不是强调各自的独立性。这种情形这些年在基层发生的概率较大，而这种“以侦查为中心”的司法理念恰恰容易造成冤假错案。

　　在昨日国新办新闻发布会上，中央司改办负责人姜伟在解读四中全会《决定》时重点提及了“推进以审判为中心的诉讼制度改革”，并用大篇幅来谈“以审判为中心”可以有效避免冤假错案。

　　在中国人民大学诉讼制度及司法改革研究中心主任陈卫东眼中，“中心”的变化意义非同寻常。

　　陈卫东进一步解释说，司法是社会公平正义的最后一道防线，因此在各个国家中，法官的地位是崇高的。“以审判为中心”是保证司法公正的前提。公安机关是案件的侦查机关，它的职责是侦查、搜集、固定证据。检察机关是审查证据，确保证据充分并提起公诉。而法院是中立方，是裁判方，一个公正的判决必须是在控辩双方充分举证、质证、辩论后产生的结论。因此，按照司法规律，“以审判为中心”是保证公正裁判的必要条件。

　　法院保持独立性避免被“牵鼻子”

　　新京报记者注意到，十八大以来，中央对司法体制中的问题进行了一系列改革。包括法院人财物由省级统管，禁止党政领导干预司法等改革举措，目的就是要让法院依法独立行使审判权。

　　一位辽宁省具有10年审判经验的中级法院法官告诉记者，法院依法独立行使审判权，一方面可以防止地方党政领导干预司法，还有一个重要原因是在案件审判中，强调法院的独立性，避免被公安机关、检察机关“牵着鼻子走”，这与“以审判为中心”的改革思路相符。

　　在他看来，“以审判为中心”的改革思路具体到每一起案件的审判，应该是“以庭审为中心”。

　　在近些年的司法实践中，由于我国法院的案件数量呈现“案多人少”的现状，有些案件并未公开开庭审理，这也是容易在审判环节造成冤假错案的因素之一。

　　为此，最高法院院长周强、最高法院常务副院长沈德咏多次在各类场合中提出，要强化庭审中心意识，通过规范、公开的庭审，确保审判公正，树立司法公信。

　　张泗汉认为，“以审判为中心”的诉讼制度改革相当于从制度上防止冤假错案的发生，而在法院的具体执行上，“以庭审为中心”应成为常态。只有“以庭审为中心”得到有效执行，才能保证“以审判为中心”这一理念的实施效果，真正做到每一起案件都能让民众感受到公平正义。

　　新京报记者 邢世伟

(来源:新京报)