社科院报告：我国应加快对外直接投资立法

　　原标题：社科院报告：我国应加快对外直接投资立法

　　中国经济网北京10月30日讯（记者 陈郁）中国与全球化智库（CCG）和中国社会科学院社科文献出版社今天联合发布《中国企业国际化报告（2014）》，报告指出，中国对外投资面临八大问题，其中政治风险成“走出去”首要风险。

　　报告指出，这八大主要问题是：

　　一、部分企业国际化战略不清晰，谋划不足。报告认为，国际化是企业发展的长期趋势，在企业的不同发展阶段，企业是否需要“走出去”以及何时“走出去”进行国际化并没有肯定的标准答案。有的企业认识不明确、战略不清晰，造成国际化盲动，一些项目匆忙决策，有的竞购项目不惜抬高成本，导致收购后财务压力巨大，企业经营困难。

　　二、风险防范意识有待进一步增强。报告指出，中国企业国际化起步晚、经验不足，大多数中国企业对国际化过程中可能产生的风险虽有意识，但防范措施不力，尤其是政治风险与法律风险，已成为中国企业国际化面临的主要风险。报告分析了2005年至2014年期间发生的120起“走出去”失败的案例，其中 25%的案例失败是因为政治原因所致，有8%的投资事件在投资审批等环节因东道国政治派系力量的阻挠导致失败；有17%的投资事件是在运营过程中因东道国的政治动荡、领导人更迭等原因遭遇损失。同时，由于中国企业国际化尚处于起步阶段，不少企业对国外法律不熟悉，在守法方面要求不严格，面临较大的法律挑战。

　　三、中小企业对外直接投资融资渠道狭窄，融资成本较高。研究显示，中国对外投资企业的融资出现分化，大型国有企业及大型私营企业由于多为上市企业，走出去融资较为容易，而中小企业在国际化运营方面，融资普遍困难，中小企业融资难的另一个问题是融资成本偏高，导致企业在国际投资过程中缺乏竞争力。

　　四、部分企业在对外直接投资过程中缺乏合作。报告指出，近年来，国内企业的竞争也蔓延到了海外，在非洲、拉美、东南亚国家或地区，在基础设施领域的电站、大坝以及公路铁路等项目，经常出现几家中国企业同时竞标，有的企业为了拿到订单，采取低价策略，不断降价，造成恶性竞争。

　　五、中国对外投资企业国际化程度还较低。报告认为，企业国际化的一个重要标志是人才的国际化，研究发现，中资海外公司员工国际化程度、管理层国际化程度、董事会国际化程度都普遍较低，海外公司雇员以国内员工外派为主，离实现对外直接投资雇员本土化还有较大差距。

　　六、国际化专业中介服务机构的力量没有得到充分利用。报告认为，对中国“走出去”的企业而言，目前还是需要充分信任并利用国际化的专业中介服务机构的力量，组成国际与国内中介服务机构相结合的顾问团队，实施对外直接投资。

　　七、应付处理东道国复杂政治社会关系的能力有待提高。报告指出，中国一部分对外投资企业在平衡东道国各种关系上存在较严重的误区，比如过度依赖东道国政府高层关系，不重视反对派、NGO组织以及媒体的声音，在履行企业社会责任上有的还有欠缺。

　　八、跨文化整合能力较弱。报告指出，中国企业对外直接投资应以尊重东道国的文化习俗为出发点，在考虑公司的整体利益的原则下努力化解这些文化差异带来的不确定风险。

　　针对上述问题，报告建议：加快对外直接投资立法；进一步改革对外直接投资审批与管理制度；加大对外直接投资财税金融支持力度；提升企业国际化经营能力；加强合作，联合国内外企业共同进行国际投资；推动本土对外直接投资服务机构发展；建立多方合作的风险防控体系；建立企业国际化人才支持体系，实施更加开放的人才政策。

(来源:中国经济网)