创新合作成对外开放新领域

　　李克强总理的欧洲之行满载而归,成果丰硕,最重要的成果之一就是推进了国际创新合作。不论是中德以共塑创新为主题发表《中德合作行动纲要》,还是中俄、中意总理分别联袂出席莫斯科国际创新发展论坛、中意创新合作周大会,都清晰地向世界传递出一个重要信号:创新合作正在成为中国对外合作的新领域。

　　拓展国际创新合作是世界经济形势转型升级的必然要求。2008年国际金融危机爆发以来,世界经济复苏进程艰难曲折。面对严峻的外部发展环境,世界各主要大国都在转变发展方式,更加注重依靠科技创新提升经济增长的质量和效益,推动全球范围内新一轮科技变革加速兴起。美国接连推出《加强21世纪美国竞争力法》、《美国创新战略》等重大科技立法。欧盟提出建设“创新型欧盟”,实施规模高达800亿欧元的“2020地平线”科研规划。俄罗斯制定了2020年前创新发展战略。德国着手推进“工业4.0”战略。在这种背景下,创新既是国际竞争的战略制高点,也成为国际合作的重要契合点。

　　拓展国际创新合作,是中国经济转型升级的必然要求。当前,我国经济发展面临国内资源环境约束加剧、要素成本上升、结构性矛盾日益突出等严峻挑战,主要依靠要素投入驱动的传统增长模式已经难以为继。党的十八大报告提出实施创新驱动发展战略,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也提出加快建设创新型国家。实现上述目标,既要靠提升自主创新能力、激发创新活力、培育创新动力,也要通过开展国际创新合作从外部加以促进。

　　拓展国际创新合作是中国对外经济合作转型升级的必然要求。经过30多年来的发展,中外经济关系在日益加深融合的同时,也正在发生深刻结构性变化。时至今日,我国向外部世界提供的不仅仅只是市场,还有大规模的资金、高端的装备甚至先进的技术。正如德国巴斯夫公司副董事长布鲁德米勒所说的,“未来的科技创新,也可以是从东方流向西方”。中外合作具备了在现有基础上实现更深、更广、更长远拓展的诸多有利条件,而创新合作就是把我国的创新驱动发展战略与其他国家的创新战略实现对接的那把钥匙。

　　中国正在为拓展国际创新合作做好准备。中国将保护知识产权提升为国家战略,形成了比较完善的保护体系,有效打击了“盗版”和“山寨”。中国积极探索以准入前国民待遇为标准实施更高层水平的开放试验,从政策上确保创新合作的包容性和无差别对待,构建公平的竞争环境。中国通过体制机制创新,增强自身创新能力,同时不断融入全球创新网络,鼓励知识、技术、人才等的全球流动,支持建立公共财政资助的科学知识开放获取机制。如果说,在过去的30多年里,对外开放已成为我国的一张闪亮的名片。现在,这张名片上又增加了创新合作这个闪亮的新头衔。 (诸葛蔡延)

(来源:中国经济网)