北京控烟条例审议：建筑物入口处20米内建议禁烟

　　北京市人大全程网络直播审议《北京市控制吸烟条例（草案）》

　　北京市第十四届人大常委会第十二次会议昨天对《北京市控制吸烟条例（草案）》进行了全程网络直播审议，共有15位人大常委会委员和市人大代表发表审议意见。

　　有委员和代表建议，“学校周边100米禁止售烟”的距离应该进一步增大；应增加“建筑物入口处禁止吸烟”的规定；香烟外包装印制警示标识等。

　　■禁烟进度

　　“控烟条例”此番进行的是一审，预计9月份将提交市人大常委会进行二审，或在明年正式施行。

　　广受社会关注的“控烟条例”被提上北京市地方立法日程已有3年。2011年，市人大常委会对控烟进行立法调研，并公开征求意见，有9成网友赞同进一步扩大控烟范围。

　　■委员、代表建议

　　香烟应印有大面积警示标识

　　市十四届人大常委会委员、北京海外学人文化发展有限公司董事长陶庆华

　　陶庆华建议，严格控制进北京地区的香烟，凡进入北京地区的香烟必须要在包装和烟体上印上警示性的画面。联合国烟草控制框架公约明确规定，在香烟上要有30%到50%的面积标明吸烟危害健康的警示。我国生产的香烟在外销给澳大利亚时，包装盒上印有50%的面积警示标志，但在国内销售的时候这种标志就没有了。陶庆华还建议，允许因吸烟和吸二手烟导致健康受损的受害人向烟草公司提起诉讼，迫使烟草企业承担社会责任。

　　个人违规吸烟应加大处罚力度

　　市十四届人大常委会委员、中共北京市委市直机关工委常务副书记夏尚武

　　夏尚武说，对于烟草制品销售者、禁止吸烟场所的经营者、管理者来说，违反条例草案规定，罚款至少应该以万元为底线。此外，按照条例草案第二十三条规定，个人违反规定，在禁止吸烟场所吸烟的，由市和区、县卫生计生行政部门责令改正，并处50元罚款；拒不改正的，处200元罚款。“这个罚款的额度也有点少。”夏尚武建议，对个人罚款采取递进的方式，并提高罚款的额度。比如，个人第一次违反规定在禁烟场所吸烟，可以罚款500元，拒不改正的罚款1000元。

　　学生司机厨师应禁止吸烟

　　市十四届人大常委会委员、市人大常委会副秘书长李福祥

　　李福祥认为，对一些特定人群要提倡禁烟，比如中小学生、行车中的司机、餐厅中正在工作的厨师等。李福祥建议，应当明确中小学生不能吸烟，违者要进行处罚，家长、监护人、老师也要承担相应的处罚。对司机驾车中抽烟应明令禁止。餐馆内做饭的厨师一边工作一边抽烟，也应该明令禁止。

　　建筑物入口20米内应禁烟

　　市十四届人大常委会委员、北京市律师协会会长张学兵

　　张学兵建议，在建筑物入口处也应该禁止吸烟，因为烟雾会随着人流飘散到建筑物内。应该在建筑物入口划定一个禁烟范围，比如20米内不允许吸烟。目前，北京市有规定，在学校周边100米内，禁止销售香烟。但张学兵认为，100米距离太短，应该把这个区域扩大到500米比较合适。他同时建议禁止在公共场所发布或变相发布烟草广告，禁止各种形式的烟草赞助活动。特别是赞助与青少年有关的活动。

　　影视作品应禁止现吸烟镜头

　　市十四届人大代表、北京市当代律师事务所律师卫爱民

　　卫爱民认为，关于控烟的宣传，应规定在媒体上播出的次数、时长、版面等。电视、电影、网络等媒体作品中，应禁止出现吸烟的镜头，这些镜头会对孩子们产生很坏的影响。此外，应在香烟销售场所安装摄像头，这样执法者可以监控是否卖给了未成年人。

　　卫计部门应树立禁烟榜样

　　市十四届人大常委会委员、首都医科大学校长吕兆丰

　　吕兆丰认为，禁烟应树立一些榜样，比如说教育部门、卫生部门应该带头禁烟。条例规定的政府主管部门是卫计委，如果卫计委带领的医疗团队做不到禁烟，可能就会成一个笑话。晨报记者 邹乐

(来源:北京晨报)