南京市纪委将“问题导向”贯穿约谈全过程

　　为确保“两个责任”贯彻落实，近日，南京市委常委、市纪委书记龙翔围绕“四项清理整顿规范工作”约谈市住建委、市财政局、市人社局、市国土局、市审计局、市政府外事办公室等6个部门的党委（党组）负责同志，6个部门纪委（纪检组）负责同志一并参加约谈。

　　7月1日，南京市委专题研究党风廉政建设和反腐败工作，针对群众反映强烈、存在问题较多的几个领域，决定在全市深入开展出国（境）、津补贴（福利）发放、工程征地拆迁和招投标、专项资金管理等“四项清理整顿规范工作”。

　　“问题导向”贯穿约谈全过程。“前段时间，我们在查办案件过程中，需要到一个单位调取相关证据材料，多次联系，相关人员总是推三阻四。为了调取这个证据，前后共花了10天时间，严重影响办案进度。”约谈中，龙翔举案说法，以此“问题”为切入点，要求清理整顿规范工作要坚持问题导向，“拿着放大镜和显微镜，真正把问题找出来，进而解决好、规范好”，并给接受约谈的6个部门党委（党组）书记压上“主体责任”的“担子”：少数部门党委（党组）“主体责任”不落实的现象，必须彻底改变。

　　今年6月12日，南京市出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）》，依据这一办法，对“四项清理整顿规范工作”6个牵头部门党委（党组）和纪委（纪检组）分别列出了“任务清单”：党委（党组）必须要和抓业务工作一样抓“四项清理整顿规范工作”，一把手要亲自部署、亲自落实、亲自检查，“当然，我们强调主体责任，不仅是党委（党组）书记的事，分管部门的领导、相关处室的负责人也须有主体责任意识”，而纪委则要履行监督责任。龙翔说：“今天把你们纪委书记（纪检组长）也一并叫来，不是让你们直接领受专项整治的任务，而是让你们知道这项工作的主体责任在党委（党组），党委（党组）要主抓、主管，纪委（纪检组）则要认真监督检查，严格执纪问责，‘盯着’党委（党组）干，‘催着’党委（党组）干；党委（党组）如果不履责、乱履责，纪委（纪检组）就要纠偏补位，发挥‘制动器’的作用。”

　　为彰显约谈的刚性和威慑力，市纪委还根据市委精神，在约谈过程中给6个责任部门确定完成任务的“时间表”：7月底前，组织各地各部门自查自纠，8月份开展抽查和全面清理整顿规范。并针对“清理、整顿、规范”三个关键步骤，提出要求：对存在的突出问题，列出清单，一项一项清理干净；统一标准和尺度，一把“尺子”量到底；从清理一个问题，到整顿一批问题，再到规范一类问题，构建有效监管的常态化机制。

　　龙翔现场给6个部门的党委（党组）书记、纪委书记（纪检组长）打“预防针”：牵头部门党委主体责任履行不到位，要严肃问责；纪委监督责任履行不到位，同样要被问责。被约谈对象现场立下“军令状”。南京市财政局负责人说：“满打满算一个多月的时间，时间紧、任务重、压力大，这是对我们的挑战和考验。我们一定强化责任，迅速展开行动，坚决贯彻落实‘两个责任’，确保‘四项清理整顿规范工作’任务圆满完成。”

　　今年上半年起，南京市纪委效仿中央纪委做法，开始不定期针对重点工作约谈相关负责人。根据出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）》，南京市分别给党委“布置”了10项“主体责任”，给纪委“分配”了5项“监督责任”，首次从“主体责任”、“监督责任”角度对党委、纪委在党风廉政建设中应当承担的责任给予了清晰而明确的界定。“纪委约谈制度”作为保障“两个责任”不落空的重要制度之一，也被写入《实施办法》，正式成为南京市纪委的一项重要工作制度。

　　今年以来，南京市纪委已针对“黑车”整治、环境治理等多个专项工作，对责任单位的纪委书记（纪检组长）实施约谈，并根据2013年度党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题，对9名区管党政正职实施问责，2名处级干部被追究党纪政纪责任，1名派驻机构纪委书记因核查问题不力被约谈，1名部门市管正职领导因单位存在违规违纪问题被约谈。（南京市纪委）

(来源:中央纪委监察部网站)