环保部拟批准北京新机场环评

　　北京新机场项目投资近900亿，环保投资占5%；公民16日前可申请听证

　　6月10日起，环保部公示对北京新机场项目环境影响评价文件进行批复的意见，公示期截止到6月16日。据公示，环保部拟批准新机场建设项目环评，新机场项目工程总投资861.69亿元，其中环保投资约占总投资的5.27%。公示中的“听证权利”告知，自公示五日内，申请人、利害关系人可对新机场项目环评审批意见要求听证。

　　45.42亿元投资给环保

　　5月初，环保部受理北京新机场项目环评文件，并将环评报告全本进行公示。该环评文件的总体结论认为“从环境保护角度分析，本项目建设是可行的”。

　　环评文件还称，根据预测，北京新机场二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均浓度预测值出现超标。超标原因主要是由于当地的背景值已经超过国家标准，机场项目的废气排放对当地的二氧化氮、PM10、PM2.5的贡献值较低。

　　近日，环保部对拟批准新机场项目的环评文件审批意见进行公示。记者发现，新机场项目的主体工程（机场工程、供油工程、空管工程）均列入环保部拟批准环评文件的建设项目中，也就是说，环保部拟批准北京新机场项目环评文件。

　　公示显示，新机场项目工程总投资861.69亿元，其中环保投资45.42亿元，约占总投资的5.27%。

　　廊坊9口水源井调整搬迁

　　除了投资情况，该公示还对新机场项目的主要环境影响及其预防提出了对策和措施。措施主要针对噪声、大气、水环境、生态、固体废物和环境风险6部分展开，跟此前公示的环评文件不同，该措施更细化，如对涉及搬迁的村庄列出了具体人数。

　　此外，此前环评报告曾提出，机场建设对水源地供水造成较大影响，廊坊市白家务水源地需关闭并选址另建。此次审批意见提出，工程占用廊坊市新水源地9口水源井，已开展水源地调整及搬迁工作。

　　此为批准前最后一次公示

　　根据公示，新机场环评的公示期是5个工作日，10日至16日，中间有一天休息日，这期间申请人、利害关系人可对拟作出的新机场项目环评文件审批意见要求听证。

　　专家称，理论上，任何公众都可以对审批意见要求听证，而此次公示为该环评最终批准前的最后一次公示。

　　据了解，北京新机场项目经过环评行政许可后，2014年下半年就会开工，2017年完成主体工程，2018年建成投用。

　　■ 焦点

　　机场拟设空气质量监测站

　　参与了北京新机场前期论证、暨南大学大气环境安全与污染控制研究所教授吴兑认为，环保部提出的预防或者减轻不良环境影响的措施中，安装北京新机场环境空气质量自动监测站是一大亮点，“这在国内机场应该是首次。”

　　环保部要求，新机场运营期制定大气环境监测计划，安装北京新机场环境空气质量自动监测站，加强机场周边大气环境质量监测和预报。

　　吴兑认为，一般在石化等工厂园区里，会安装空气质量自动监测站，因为石化污染比较重。机场项目对大气影响最主要的就是飞机尾气。他举例说，一个380机型，起飞需要消耗4吨油，根据测算，一千多架飞机相当于几十万辆出租车的排放。

　　环保部提出的措施还包括，汽车及特种车辆加油站设置油气回收系统，采用清洁燃料或能源，提高空管效率，要求各航空公司选用尾气排放指标好的飞机。吴兑说，采用这些技术确实能减少挥发性有机物等污染物排放。

　　近2000户居民需搬迁

　　专家表示，机场对环境最大的影响就是噪声。此前新机场环评报告显示，飞机起飞航迹均已避绕北京市区，自北向南的降落航迹大约从六环开始，高度达1800m，因此飞行航迹与北京市规划是相容的，飞机噪声对北京市区基本无影响。

　　不过，环保部此次审批意见，还是将“噪声”的对策和措施列在第一个，并且对涉及搬迁和采取隔声的村庄列出了具体户数。

　　审批意见提出，对预测噪声值超过80分贝的村庄共9处1794户居民进行整体搬迁，对位于75分贝至80分贝内的村庄共22处3264户采取隔声措施。对预测噪声值超过75分贝的7所学校及1处卫生院采取搬迁，对预测噪声值位于70分贝至75分贝之间的16所学校采取安装隔声窗措施。

　　此外，还要加强噪声跟踪监测，安装飞机噪声实时监控系统，根据监测结果及时调整噪声防治措施。配合地方政府加强机场周边土地利用的规划和控制，合理利用高噪声区域，严格控制周边城镇向机场方向发展。

　　■ 建议

　　应做好临空经济区规划

　　参与新机场项目前期论证、环评专家彭应登认为，此次北京新机场项目环评过程中的亮点，是此前对环评报告600余页的全本公示，以及环保部门针对该报告的批复公示。“以前都是公示环评报告的部分内容，这次是进步。”

　　他说，接下来应该从优先保护生态环境的前提下，做好临空经济区规划。如果此调控规划做不到位，致使临空经济区在人口与产业规模上失控，造成京冀之间的绿色空间进一步被压缩，将直接影响京津冀空气质量改善目标的实现。

　　此外，他认为今后在新机场的选址及建设的环境影响评价审查过程中，还需要进一步完善，要在先导性、基础性的区域环境总体规划的指导和约束下，及早制定区域尺度上的机场建设战略规划，以避免目前缺位规划指引、仓促选定场址后，再交与环保主管部门被动进行环境影响评价审查的走过场式的尴尬局面。

　　采写/新京报记者 邓琦 金煜

　　编辑：闫宪宝

　　机场环保部环评