党校教授：部分党员暮气沉沉无作为是出台细则依据之一

人民网北京6月11日电（李宇浩）中共中央办公厅近日印发《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》)，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。中央党校党建教研部教授张希贤今天接受人民网记者采访时表示，《细则》的出台，主要是为了提高党员干部的凝聚力和战斗力。党员素质良莠不齐，部分党员暮气沉沉，没有作为是出台《细则》的依据之一。今后，发展党员要以更加严格的标准，优中选优，不能盲目发展。

张希贤介绍，《细则》中首次明确提出，发展党员工作要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；提出优化党员队伍结构。这表明，党在进一步提高现有党员素质的前提下，对进一步发展新的党员提出了更严格的要求。

张希贤说，1990年中央组织部印发的《中国共产党发展党员工作细则（试行）》，对规范发展党员工作、保证发展党员质量发挥了重要作用。随着形势任务的发展变化，发展党员工作出现了许多新情况新问题，《中国共产党发展党员工作细则（试行）》已经不能完全适应工作需要。

“中组部最新党内统计数据显示，截至2012年底，中国共产党党员总数达8512.7万名。在如此庞大的队伍中，党员素质良莠不齐，部分党员暮气沉沉，没有作为；个别党组织发挥作用不够。在新的形势下新的要求下，在提高已有党员队伍质量前提下，需要以更严格的条件选拔党员，优中选优，控制数量，不能盲目发展。”张希贤说。

谈到《细则》的出炉过程时，张希贤介绍主要分为四个阶段：一是2013年1月28日中央政治局会议提出，保持党员队伍适度规模，强化党员管理，及时处置不合格党员。这是中共中央首次提出要保持党员队伍在适度规模。二是2013年6月28日、29日全国组织工作会议在北京召开，习近平指出要紧密结合干部工作实际，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要特别注意研究新情况新问题。三是群众路线教育实践活动的开展，引发了党的建设形式发生变化，对群众反映强烈的“四风”积弊进行一次大排查、大检修、大扫除，坚决遏制其蔓延势头。四是十八大之后，涉嫌严重违法违纪被调查的官员尤其是省部级官员，以及被处以党纪政纪处分的官员，在数量上均成为近年新高。据此，去年起中组部开始对试行的《细则》进行修订。

张希贤表示，《细则》的印发，在进一步提高现有党员素质的前提下，对进一步发展新的党员提出了更严格的要求。新形势新时期，要严明党的组织纪律和政治纪律，教育引导党员、干部自觉维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一。