工商总局依法处理企业销售世界杯门票涉嫌垄断行为

6月3日，国家工商总局经过两个多月的调查，对北京盛开体育发展有限公司（以下简称北京盛开公司）在销售巴西世界杯门票过程中，涉嫌利用独家代理商的优势地位搭售巴西当地酒店住宿、交通以及旅游服务的垄断行为依法作出中止调查决定。

今年3月18日，中央电视台《焦点访谈》栏目以《被绑架的世界杯球票》为题，报道了北京盛开公司作为2014年巴西世界杯门票的大中华区独家代理商，在门票销售过程中存在捆绑酒店、参观景点等问题。国家工商总局对此高度重视，迅速抽调人员对北京盛开公司启动反垄断调查。

执法人员对北京盛开公司进行了现场检查，询问相关负责人，提取所有相关销售合同、电子邮件、宣传材料等，并先后两次致函国际足联，了解巴西世界杯有关票务政策、门票销售途径、代理商代理权限及代理的产品等情况。同时，执法人员调查了北京盛开公司签约合作商，向部分购买世界杯门票的消费者进行了实地取证，获取了北京盛开公司在销售世界杯门票过程中，涉嫌违反《反垄断法》第十七条第一款第（五）项的规定，利用独家代理商的优势地位搭售巴西当地酒店住宿、交通以及旅游服务等证据材料。

在调查过程中，北京盛开公司向国家工商总局明确表示，已深刻认识到自身行为剥夺了消费者的选择权，对市场竞争产生了不利影响，愿意及时整改并消除影响，并提出了具体的整改措施。

国家工商总局认为，反垄断执法的根本目标是制止垄断行为，保护公平竞争，维护消费者合法权益。鉴于北京盛开公司在案件调查初期即主动提出并已落实整改措施，且该措施能够消除其行为对竞争产生的不利影响，能够保障广大球迷顺利购票观看巴西世界杯足球赛，自主选择服务内容，因此，总局依据《反垄断法》第四十五条的规定，决定对北京盛开公司中止调查，并对其履行承诺的情况进行监督，如存在违背承诺等情形，将依法予以处理。